云南华坪经济开发区

• 【云南招商】云南省政府工作报告

  2021年1月26日在云南省第十三届人民代表大会第四次会议上 代省长王予波 各位代表： 现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年是极不平凡的一年。最具有里程碑意义的是，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，习近平总书记再次亲临云南考察并发表重要讲话，深刻阐明事关云南发展的方向性、根本性、原则性问题，从战略和全局高度赋予云南新的重大使命，充分体现了习近平总书记对云南各族人民的关怀，给了我们最根本的遵循和指引、最强大的动力和鞭策。 一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记考察云南重要讲话精神为“纲”和“魂”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，落实高质量发展要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，在大战大考中交出了优异答卷。 全面建成小康社会取得历史性成就。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，全面建成小康社会胜利在望。 决战脱贫攻坚取得决定性胜利。经过多年艰苦奋斗，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、8502个贫困村全部出列、88个贫困县全部摘帽，11个“直过民族”和人口较少民族整体脱贫，困扰云南千百年的绝对贫困问题历史性地得到解决。 疫情防控取得重大战略成果。坚决做好“外防输入、内防反弹”各项工作，统筹打好省外、境外疫情输入阻击战和湖北武汉、咸宁驰援战，为全国疫情防控大局作出了云南贡献。 经济运行持续回升。围绕“六稳”“六保”出台一系列政策措施，推动经济稳定恢复、逐月转好。根据国家统一核算，全省完成地区生产总值2.45万亿元、增长4%，固定资产投资增长7.7%，地方一般公共预算收入增长2.1%，外贸进出口总额增长15.4%。 民生福祉保障有力。压缩政府一般性支出和非急需、非刚性支出，财政民生支出占比73.9%，用政府紧日子换来百姓的好日子。城乡居民人均可支配收入分别增长3.5%、7.9%。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）弘扬伟大抗疫精神，全力抗击新冠肺炎疫情。按照党中央的统一部署，全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，采取“早发现、早报告、早排查、早隔离、早治疗”措施，研发推广“云南健康码”，完善党政军警民联防联控机制，强化边境一线“五个管住”举措，最大限度保护人民生命安全和身体健康。率先实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程，加快省级区域性疾控和国门疾控中心建设，129个县（市、区）核酸检测能力实现全覆盖。建立常态化疫情防控机制，创造性开展爱国卫生“7个专项行动”，城乡环境明显改善。果断采取“全员检测、严格隔离、不进不出”防控措施，快速处置突发境外输入疫情，坚决守住祖国西南大门。 （二）尽锐出战打好收官之战，全力攻克贫困最后堡垒。强化“军令状”和“交总账”意识，举全省之力，认真落实挂牌督战要求，苦干实干，“两不愁三保障”和饮水安全问题得到有效解决，易地扶贫搬迁任务全面完成，农村危房改造实现动态“清零”。全力支持扶贫产业复产达产，产业扶贫覆盖168.53万户，深入开展消费扶贫行动，实现318.2万贫困劳动力转移就业。中央下拨的专项扶贫资金增量和规模居全国第一。44.22万贫困人口脱贫、429个贫困村出列、9个贫困县摘帽。 （三）坚决守住“六保”底线，千方百计稳定经济增长。切实把“六保”作为“六稳”工作的着力点，多措并举稳住经济基本盘。城镇新增就业49.3万人、调查失业率稳定在5.6%，农村劳动力转移就业1515.5万人。基础教育学校和医疗卫生机构专项招聘3.9万人。发放价格临时补贴17.3亿元，惠及困难群众3384.2万人次。降低企业成本700亿元以上，新登记市场主体超过66万户。粮食总产量达1896万吨，生猪产能加快恢复。能源供需衔接平稳有序。企业原材料保供、物流保畅、订单开发、商业收储等成效明显。确保中央新增财政资金直达市县、直接惠企利民，省对下财力补助增长25.5%。 （四）加快产业转型升级，促进新旧动能接续转换。深入打造世界一流“三张牌”，产业结构发生重大变化。烟草产业发挥经济增长“压舱石”作用。中石油云南炼油项目稳定安全运行。推动煤炭产业高质量发展。电力装机总量迈上1亿千瓦新台阶。一批绿色铝硅项目陆续建成投产，省内自用电量比例首次超过外送电量。云南首台国产化计算机成功下线，信创产业园挂牌成立。正式发布全国首个省级区块链溯源商品码“孔雀码”，成立全国首个省级区块链中心。规上工业增加值增长2.4%。认定200个“绿色食品牌”省级产业基地，电商进农村示范县数量居全国前列，农产品出口逆势增长，第一产业增加值增长5.7%。新增9个国家级文旅品牌，大滇西旅游环线、半山酒店、特色小镇等成为旅游新亮点，全省接待游客5.29亿人次，实现旅游总收入6477亿元。稀贵金属材料、基因工程等关键技术研究及应用项目有序推进，建成全国最大铂族金属再生利用基地，国内首个13价肺炎疫苗获得批准生产使用。新认定省重点实验室12家、省级企业技术中心30家、省临床医学研究中心6个、省国际科技合作基地4个、院士专家工作站85个，全省高新技术企业达1670家、科技型中小企业达8386家。 （五）积极扩大有效需求，切实增强发展支撑能力。推动“两新一重”建设，实施基础设施“双十”重大工程项目，争取地方政府专项债券和抗疫特别国债等资金2211亿元。“能通全通”“互联互通”加快推进，新增高速公路3000公里，总里程超过9000公里，110个县（市、区）实现通高速。大临铁路建成通车，蒙自机场开工建设。乌东德水电站首批机组投产发电。滇中引水工程加快建设，水利投资增速全国第一。16个州市建成区块链服务网络城市节点，建成一批智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工业互联网试点示范。建成5G基站1.85万个。完成2233个城镇老旧小区改造。抓好消费领域复业复市、稳增长促消费各项工作，市场消费加快复苏回暖。 （六）加大改革开放力度，持续增强发展动力活力。着眼推动高质量发展，完善高质量发展绩效评价办法和指标体系。政务服务“好差评”、营商环境“红黑榜”等制度全面推开，审批事项网上可办率达95%，58项政务服务事项实现“跨省通办”。加快要素市场化配置改革，运用价格杠杆促进弃水电量消纳。构建国企改革“1+1+X”框架体系，僵尸企业处置率超过83%，省属国企负债规模和资产负债率双控初见成效。地方政府隐性债务风险进一步得到化解、债务风险总体可控。银行不良贷款余额和不良率持续双降。P2P网贷风险整治效果明显。无分歧欠款清偿工作提前完成。统筹推进自然资源资产产权制度改革。各类开发区优化提升。全面推开农村集体产权制度改革整省试点。 启动全国乡村治理体系首批试点县建设。全力抓好习近平总书记访缅成果涉及云南事项的贯彻落实。中国（云南）自由贸易试验区建设加快推进。合作建成老挝首个石油炼化项目、首条高速公路。举办“永不落幕的南博会在线展”。中国（昆明）、中国（德宏）跨境电子商务综合试验区加快建设。 （七）着力加强污染防治，不断改善生态环境质量。认真整改中央环保督察“回头看”反馈问题和长江经济带生态环境突出问题，坚决落实长江十年禁渔，大力修复赤水河流域生态环境，六大水系出境跨界断面水质100%达标。洱海、滇池保护治理深入推进，抚仙湖、泸沽湖水质保持Ⅰ类，星云湖、异龙湖水质由劣Ⅴ类转为Ⅴ类。州市政府所在地城市空气质量优良天数比率达98.8%。能耗双控目标全面完成。化肥、农药使用量连续下降。稳步推进国土空间规划编制，初步建立“三线一单”生态环境分区管控体系。建成一批美丽县城、美丽乡村、美丽公路、美丽湖泊。农村人居环境整治三年行动计划目标任务基本完成。坚持最高标准，全力以赴筹备联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。 （八）大力发展社会事业，不断提升人民生活质量。推进学前教育普及攻坚，开展控辍保学专项行动，九年义务教育巩固率达96.15%，新建、改扩建普通高中133所，深化本科高校学分制改革和本科专业综合评价。坚持中国特色社会主义文化发展道路，创建一批全国文明城市，促进文艺创作，加大文化遗产保护力度，建成一批贫困地区村综合文化服务中心。加快建设国家和省级区域医疗中心，三甲医院实现州市全覆盖，综合能力达标县级医院跃升到122个，历史性消除疟疾，在全国率先实现艾滋病防治“三个90%”目标。全省基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数达3958万人次，基本医疗保险参保人数达4572万人。继续调整企业退休人员基本养老金，累计投入社会救助资金125.69亿元，清欠农民工工资1.85亿元。提质改造100个公办养老机构。坚决打好第四轮禁毒人民战争收官战，扫黑除恶专项斗争群众满意度达98.05%。坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和交易。落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管。扎实开展第七次全国人口普查。双拥、退役军人服务管理、广播电视、地方志、体育、防灾减灾等工作取得新成效。10件惠民实事全部完成。 一年来，我们持续推进政府系统全面从严治党向纵深发展，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。持之以恒纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，扎实开展资源性领域腐败、领导干部违规借贷等问题专项整治。坚持依宪施政、依法行政，自觉主动接受各方面监督，提请审议地方性法规2件，办理人大代表建议773件、政协提案794件。 各位代表！“十三五”时期，是我省经济社会实现高质量、跨越式发展的重要时期。五年来，我们坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的要求，准确把握云南在全国发展大局中的“四个突出特点”，认真落实“四个方面的重点工作”，攻坚克难、砥砺奋进，“十三五”规划目标基本实现，全面建成小康社会、脱贫攻坚取得决定性成就。地区生产总值增速位居全国前列，经济总量实现历史性突破，在全国的排位从2015年第23位跃升到第18位；世界一流“三张牌”扎实推进，绿色能源成为第一大产业，高原特色农业全面提升，智慧旅游站到行业制高点，服务业撑起“半壁江山”；五年新增高速公路5000公里，迈入高铁时代、新增里程超过1000公里，基础设施建设实现历史性突破；以“四个彻底转变”的革命性举措抓好九大高原湖泊保护治理，森林覆盖率提高到65.04%，城乡生态环境和人居环境明显改善，生态文明建设排头兵建设实现历史性突破；实现义务教育发展基本均衡，彻底消除中小学校C、D级危房；基层医疗卫生服务能力明显提升，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；城乡居民人均可支配收入不断增长，人民生活水平持续提高；民族团结进步示范创建成效显著，边疆治理体系和治理能力现代化水平不断提高；改革开放全面深化，面向南亚东南亚辐射中心建设迈出坚实步伐；政治生态全面修复净化，干事创业的精气神全面提振。 回顾这五年，奋斗的历程充满艰辛，取得的成就令人鼓舞，积累的经验弥足珍贵，这就是：必须坚决做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行；必须坚持党的领导，坚决做到对党中央决策部署闻令而动、令行禁止；必须胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，主动服务和融入国家发展战略；必须坚持发展第一要务不动摇，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域；必须坚持人民至上，始终把人民利益放在最高位置；必须坚持科学决策和创造性落实，牢牢把握发展的主动权。 各位代表！“十三五”经济社会发展发生深层次变革、取得历史性成就，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神科学指引的结果，是省委团结带领全省各族人民奋力拼搏的结果。在此，我谨代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向全省广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士，向驻滇人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员和各条战线的同志们致以崇高的敬意！向所有关心支持云南的中央部委、中央驻滇单位、兄弟省区市、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢！ 我们也清醒认识到，“欠发达”仍然是云南的基本省情，既有发展不平衡不充分的问题，又有与现代化差距较大的问题。与全国相比，存在“两个30个百分点”和“三个10个百分点”的差距。即：全省人均地区生产总值、居民人均可支配收入，低于全国平均水平30个百分点左右，这“两个30个百分点”说明了我们的巨大差距；工业增加值占地区生产总值比重、常住人口城镇化率、中等收入群体比重，低于全国平均水平10个百分点左右，这“三个10个百分点”分别代表了“产、城、人”三个经济社会发展中的关键因素，说明了差距的重要原因。高质量发展的基础仍然不牢固，科技创新和人才资源短板突出；产业层次不高；市场主体数量偏少，民营经济占比低；农业产业化水平不高，县域经济不强。区域、城乡发展不平衡，巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重，民生短板较多，生态环境质量持续改善的基础不稳固，各类风险隐患多元多样多变，边疆民族地区治理能力需要不断增强。我们要采取有力措施，认真加以解决。

  2025-07-07

• 【云南招商】云南铜业营业收入突破千亿盈利双增

  云南铜业股份有限公司在报告年度实现业绩全面跃升，成为推动地方经济发展的重要引擎。公司通过深化招商引资策略，吸引多方资源集聚，显著优化了产业结构和供应链协同，助力营业收入突破千亿元大关。基于高质量发展主线，强化改革与创新融合，年度目标任务高效完成，不仅提升了产业竞争力，也为云南省有色金属行业的稳健增长提供了坚实基础。整体成果彰显公司长期战略的成果和可持续发展潜力。 一、公司整体经营表现突出，在强调质量与效率的原则下，主要经济指标实现高增长水平。营业收入大幅提升，盈利能力和利润总额双双上扬，创出历史性成绩。这些变化反映了公司在市场波动中的适应能力和内部运营效率的提升。通过清单管理和持续优化生产流程，资源分配得到高效协同，经营风险可控，确保整体业绩符合预期目标。 二、产品产量创新高，核心金属产出持续突破。阴极铜生产保持稳健增长态势，产量领先全国同业；黄金和白银产出同样显著提升，增幅居行业前列。公司凭借先进冶炼技术和智能制造手段，保障了供应链稳定，资源循环利用效率优化，废物排放持续下降，支撑了环保与增长的双赢格局。生产指标的提升凸显了技术创新的驱动效果，也为全球有色金属供给贡献了稳定力量。 三、战略导向聚焦高质量发展和改革创新。公司以对标行业标杆为核心，制定系统性发展蓝图，覆盖生产经营与创新融合的全面架构。招商引资在引入技术和资本中起到关键作用，促进了产能升级和绿色冶炼工艺应用。国际化合作拓展深化，外部资源整合加强，推动技术创新与数字化转型落地。这一过程加快了产品高端化进程，提升了产业链韧性。 四、市场地位巩固和未来布局深化。阴极铜产量连续两年位居全国前列，市场份额稳定增长。行业专家评估表明，公司依托云南丰富的矿产资源和交通枢纽优势，积极参与区域产业规划，实现协同发展效应。股东回报计划实施，现金分红安排合理，体现了对投资人的责任承诺。展望未来，公司将锚定绿色低碳目标，增强核心竞争力，继续引领产业升级和区域经济增长。

  2025-07-07

• 【昭通招商】昭通工业一季度增速领跑全省彰显发展活力

  昭通市在2022年一季度工业经济取得突出成就，通过加大招商引资力度，深化“产业兴市”战略实施，围绕绿色能源及制造业产业集群目标，加速重大项目建设与产能释放，助力工业增速位居全省第一。这一成果彰显了全市统筹推进疫情防控和经济社会发展的成效，为全年高质量发展奠定坚实基础。 一、战略部署与目标设定奠定工业增长基础 昭通市以“产业兴市”为核心战略，致力于打造千亿元级绿色能源及制造业产业集群，明确将非电工业投资作为重点抓手。在2022年，昭通市统筹规划全年经济发展路径，通过印发《昭通经济工作手册》等文件，将规模以上工业增长目标细化至县（市、区），确保各级责任落实到位。此外，昭通市强化顶层设计，整合资源聚焦电解铝等关键产业产能释放，通过招商引资引入优质项目，吸引外部投资支持产业升级。这一系列举措为工业经济提供了坚实支撑，强化了发展动力源。 二、工业生产表现与增速领跑全省优势凸显 2022年一季度，昭通市规模以上工业增加值增速达两位数水平，高于全省平均值，稳居全省首位。这一增长主要得益于非电工业项目的有效推进和电解铝等核心产能的全面释放。通过加强项目管理与服务，昭通市确保重大工业项目按期投产，推动了制造业和绿色能源产业协同发展。同时，工业经济运行稳定性提升，反映出产业结构优化与效率提升的积极态势。弱化数据表达上，该增速体现了昭通市在复杂环境下保持工业韧性的能力，为区域经济贡献显著增量。 三、复工复产与政策落实确保经济稳健运行 春节前后，昭通市工信部门精准部署复工复产工作，聚焦非煤规模以上工业企业恢复生产秩序。在2022年，相关行动实现企业应复尽复目标，复工复产率保持较高水平，确保工业链稳定运转。此外，昭通市印发《关于确保实现一季度工业经济“开门红”的通知》，明确政策措施支持企业运营，如简化审批流程、提供金融支持等，有效打通产业链堵点。统筹疫情防控与工业发展，昭通市采取科学防控机制，避免大规模停工，保障了生产连续性。这些实践为全市工业增长提供制度保障。 四、经济运行调度与责任压实强化增长引擎 昭通市通过定期召开工业经济运行分析会和调度会，及时解决发展难点问题。在2022年一季度，会议重点聚焦投资进度、产能利用和瓶颈疏通，压实各级主体责任。具体行动包括深化政企合作，推动非电工业项目资金到位率提升，以及优化能源供应体系支持生产。招商引资成果显著，昭通市成功吸引外资投入制造业领域，加速了技术升级和产能扩张。弱化数据角度，这些措施弱化了增长阻力，确保了工业经济“开门红”态势，并为后续季度增长延续动能。 五、招商引资与重大项目支撑产业体系升级 昭通市将招商引资作为工业增长的关键杠杆，针对绿色能源及制造业领域开展精准招商行动。在2022年，昭通市依托区位优势和政策红利，吸引一批非电工业项目签约落地，包括电解铝产线扩建等重大工程。项目投资进度持续加速，通过专班服务确保建设周期缩短，产能释放效率提升。此外，招商引资成果助力产业集聚效应增强，推动了区域经济多元化布局。弱化数据表达上，昭通市产业发展路径强调可持续性与创新，为全省工业结构优化提供示范。 六、未来展望与高质量发展路径持续推进 展望2022年全年，昭通市将进一步巩固一季度工业增长成果，深化“产业兴市”战略实践。重点方向包括强化招商引资机制制度化，扩大非电工业投资规模，以及完善产业链配套服务。昭通市计划通过优化营商环境，提升项目落地效率，确保电解铝等优势产业产能最大化释放。同时，持续统筹疫情防控与工业运行，预防潜在风险，保障经济稳定增长。弱化数据角度，该规划旨在实现工业绿色转型和长期竞争力强化，助推昭通市在全省经济格局中的地位提升。

  2025-07-07

• 【云南招商】云南链式招商集群效应显现 引资冲刺喜迎"开门红"

  年初，云南省通过创新实施"链式招商"模式，成功吸引一批龙头企业落地，形成产业集聚效应。首月引进省外到位资金同比增长超四分之一，逾七成州市引资增幅突破两成，创历史新高。文山州率先建立重点产业"链长制"，以精准招商填补产业链缺口，为全省招商引资实现"起步即冲刺"奠定基础。 一、"链长制"破局产业链薄弱环节 文山州在年初召开经济工作会议，将绿色铝、三七产业列为全链发展核心，由州级主要领导担任产业链总负责人，龙头企业担任"链主"。这一机制打破传统招商模式，通过"链长"统筹协调土地、政策、配套等要素资源，"链主"企业依据自身需求提出上下游合作企业清单，政企协同精准锁定招商目标。文山州同步出台《招商引资重点行动方案》，重点针对电解铝精深加工、三七生物提取等中下游环节开展"缺链补链"招商。 二、定向叩门破解产业转移痛点 云南省瞄准产业契合度高的发达地区制定"作战图"。省级招商部门联合文山州组建专班，由"链长"带队赴泛珠三角、粤港澳大湾区等地开展专题推介。在铝产业领域，重点对接铝型材、汽车轻量化部件制造企业；针对三七产业，瞄准生物医药研发、健康产品企业定向拜访。通过预先梳理目标区域的产业转移政策、土地成本、用工特点等关键信息，为转移企业提供"成本对比清单"和"落地需求预评估"，显著提升招商转化率。 三、全链配套激活集群发展动能 龙头企业落地后迅速发挥"磁吸效应"。以绿色铝产业为例，文山州引进的电解铝项目带动15家配套企业签约进驻，涵盖阳极碳素、铝板带箔、再生铝回收等环节，实现原料端到终端产品全链闭环。产业链企业集中布局于产业园区，统一建设污水处理、固废处置、物流枢纽等共享设施，使入驻企业综合运营成本降低约三成。据测算，当产业链关键环节集聚度达六成以上，可拉动配套产业投资增长超五成。 四、协同机制构筑招商长效优势 云南省建立省级重点产业链"周调度、月通报"机制，由发改、工信等部门组建联合督导组，对州市招商项目从签约到投产全流程跟踪。在土地保障方面推行"标准地"改革，实现文山州等地工业用地"签约即交地"；在审批环节开通重大项目"绿色通道"，将能评环评同步压缩至30日内。同时设立200亿元产业投资基金，通过股权投资强化对链上中小企业的融资支持。 五、全域联动培育增长新引擎 除文山州外，曲靖市新能源电池产业、昆明市生物医药产业均实施链式招商。曲靖市依托磷酸铁锂材料龙头企业，引进电池隔膜、电芯制造等7个配套项目，形成千亿级新能源集群；昆明市以疫苗产业为核心吸引诊断试剂、医疗器械企业聚集，生物医药产值首月增长近三成。全省建立16条省级重点产业链清单，配套出台用地保障、人才引进等38项差异化政策，推动招商引资从单点突破转向系统升级。 年初的链式招商实践表明，云南省通过构建"链长抓统筹、链主强牵引、全链优生态"机制，既破解了产业链碎片化痛点，也提升了重大项目承接能力。随着逾七成州市进入引资高速增长通道，产业链与创新链的深度融合正成为云南高质量发展的核心引擎。

  2025-07-07

• 【云南招商】云南强化省属企业投资全链条监管体系

  云南省近期出台系列文件全面加强省属企业投资监管工作，旨在通过完善投资制度、实施负面清单管理和强化全过程监督，进一步厘清监管权责边界，规范企业投资行为，优化国有资产布局，为云南省招商引资及经济高质量发展提供坚实的制度保障和风险防控支撑。 一、聚焦权责法定，明晰监管与市场主体边界 依据修订后的《云南省省属企业投资监督管理暂行办法》，云南省省级国有资产监管部门严格遵循以管资本为主的监管定位，强调省属企业依法享有投资决策自主权，是投资项目的决策主体、实施主体和责任主体。监管机构不再审批企业年度投资计划，转而通过制定完善监管制度、明确禁止与限制领域、强化事后监督评价等方式履行出资人职责。核心在于建立“权力责任对等、约束激励并重”的机制，既保障企业作为独立市场主体的经营活力，又守住国有资产安全底线。相关文件系统界定了监管机构在规划引导、制度制定、清单管理、监督检查及责任追究等环节的职责，避免干预企业正常经营活动，确保监管不越位、不错位。 二、构建全方位监管体系，筑牢投资风险防线 云南省通过多项制度联动，构建覆盖投资活动全维度的监管框架： 一是制度体系化。修订后的《暂行办法》与配套出台的《实施细则》共同形成“办法+细则+清单”的制度闭环，对投资方向、程序规范、风险管理、后评价机制等作出系统性规定。 二是清单精准管控。同步更新的《云南省省属企业投资项目负面清单》及《境外投资项目负面清单》明确禁止类、特别监管类项目范围，划定投资行为红线。禁止类包括产能严重过剩领域新增投资、超越财务承受能力的高风险融资项目；特别监管类涵盖非主业、境外非优势地区投资等需履行额外审核程序的项目。 三是系统化监管。省级国有资产监管部门建立并优化覆盖所有省属企业的投资管理信息系统，要求企业实时填报项目进展、资金使用等关键数据，实现信息动态归集与风险智能预警。四是协同监管。推动投资监管与财务监督、产权管理、考核分配等国资监管职能协同联动，同时强化与审计、纪检监察等部门的信息共享与线索移交机制，形成监督合力。 三、实施全生命周期监管，突出过程刚性约束 新监管体系着重强化投资项目事前、事中、事后全链条管理： 事前严把入口关。要求企业健全内部投资管理制度，严格执行可行性研究论证程序，对负面清单类项目及超出风险承受能力的项目实行“一票否决”。企业重大投资项目决策前必须开展合规性审查与风险评估，省级国有资产监管部门将定期检查企业制度完备性与决策程序规范性。 事中强化动态监控。利用信息化系统对企业重大项目进展进行穿透式跟踪，重点监控资金流向、建设进度、合同执行等关键节点。省级国有资产监管部门对偏离预期目标或触发预警指标的项目及时介入，要求企业说明原因并限期整改。对境外国有资产建立差异化监管流程，实施更严格的资金与股权变动监控。 事后强化评价问责。项目实施完成后，企业须依法开展后评价工作，分析项目实际效益与预期目标的偏离度、管理缺陷及改进方向。省级国有资产监管部门将后评价结果与企业负责人经营业绩考核挂钩。对违规投资造成国有资产损失的行为，依规严肃追究企业及相关责任人员责任，并将典型案例通报警示。 四、探索差异化监管，服务国有资本战略布局 为适应不同功能定位企业的投资需求，云南省在强化统一监管框架基础上积极探索分类、创新监管模式： 一是试行“特别监管类企业”制度。依据企业发展战略、行业特点及风险状况，对部分承担重大专项任务、处于战略转型期或管理基础薄弱的企业实行投资项目特别监管，在程序审查、信息披露、融资规模等方面施以更严格的管控措施。 二是深化负面清单管理机制。清单内容每年度动态更新，紧密对接国家产业政策调整与云南省发展规划变化。省级国有资产监管部门赋予主业突出、治理完善、风控能力强的优势企业更宽松的负面清单管理权限，激发其投资运营效率。 三是支持培育新动能。在严控非主业投资和非理性扩张的同时，鼓励省属企业围绕云南省打造“绿色能源牌”“绿色食品牌”及数字经济建设等战略方向进行前瞻性布局，支持其在高端制造、新能源、新材料、生物医药等新兴领域开展符合战略导向的科技类及产业升级类投资。 这一系列监管举措是云南省深化国资国企改革、提升国有资本配置效率的关键步骤。通过构建边界清晰、覆盖全面、过程严密的投资监管体系，不仅有效防范投资风险、保障国有资产安全，更着眼于引导省属企业聚焦核心功能与战略使命，优化产业布局，增强核心竞争力。其本质是通过提升企业投资决策科学性与经营规范性，增强国有经济对全省招商引资与产业升级的战略支撑作用，为云南省经济社会发展注入稳定动能。

  2025-07-07

• 【云南招商】陕西召开增材制造产业链招商推进会强化高质量发展

  陕西省科技厅与西安市科技局于2023年共同组织召开了增材制造产业链招商工作推进会，强调通过招商引资加速产业链建设，提升增材制造产业竞争力。此次会议旨在传达落实省委经济工作会议精神，聚焦创新驱动，以链式招商为抓手，推动企业复工复产，确保第一季度实现开门稳、开门红，助力陕西省打造国家级制造业高地。 一、会议回顾了增材制造产业链提升工作启动以来的进展。陕西省科技厅作为责任部门，已牵头制定实施三年行动计划，推进两链融合重点专项工程，开展系列产业对接活动。这些举措为产业链发展奠定了基础，初步形成了以西安市为核心的产业生态圈，促进了增材制造技术在航空、医疗等领域的应用示范。会议强调，各相关单位需增强责任感和紧迫感，深刻认识增材制造在陕西省“十四五”规划中的战略地位，持续优化政策环境，将招商引资作为重中之重，吸引全球创新要素聚集。 二、会议突出以创新方式方法强化招商引资成效。链上主体需采取链式招商、以商招商、组团招商等多元化模式，结合西安市国际化资源优势，推动增材制造项目落地。例如，陕西省通过与沿海企业建立联合招商机制，拓展跨境合作，支持龙头企业在陕设立研发基地。这种方式可加速产业集成，缩短供需链条。实践中，陕西曾成功引育一批关键项目，如3D打印材料研发中心，但需进一步弱化短期数据影响，专注长期生态构建，确保招商工作切实转化为产业升级动能。 三、会议强调建立精准招商清单，以补链、强链、延链为核心目标。通过招引人才、平台、项目和领军企业，补齐增材制造产业链短板，增强本地核心部件供应能力，并延展至下游应用服务。陕西省科技厅指导西安市构建企业培育体系，重点引入高技术企业，优化人才服务体系，确保产业链条无缝衔接。此举可推动增材制造技术在陕西实现规模化生产，如强化航空航天零部件应用链，助力陕西省向智能制造强省迈进。 四、会议要求各相关单位扎实推进当下工作，力争第一季度取得开门红。在复工复产后阶段，需聚焦增材制造项目实施，确保政策精准落地。陕西省科技厅与西安市科技局联合监测进度，为企业提供一站式服务，如简化审批流程，帮助企业减少疫情冲击影响。通过常态化机制，陕西将增材制造纳入重点产业督导，推动研发转化，巩固在国家级创新中心的优势。 五、会议部署了省市产业链工作专班协同机制，强化企业服务保障。陕西省与西安市专班需主动对接企业需求，协调资源解决融资、用人等瓶颈，助力增材制造产业链企业克服当前运营挑战。通过政策集成，陕西将深化“放管服”改革，推动产学研协同，如与高校共建实训基地，确保复工复产有序推进。这有利于构建开放包容的产业环境，提升陕西在全球增材制造领域的竞争力。 六、回顾陕西省增材制造产业链发展历程，自省委省政府纳入重点布局后，陕西成为全国重要的3D打印产业集聚区。西安市通过国家增材制造创新中心平台，推动技术转化，累计形成多项产业化成果。陕西省科技厅多次组织产业链对接，促进供需匹配，如举办国际创新赛事，但成效需持续稳健提升，避免夸大短期进展。未来，陕西将立足“一带一路”节点城市优势，深化国际合作，构建全方位招商网络。 七、会议提出，各省内城市需协作发力，打造增材制造区域性示范园区。以西安市为核心，联动宝鸡、咸阳等城市，统筹土地、资金支持，孵化中小型企业。陕西省科技厅指导专项规划，重点延展至医疗器械等终端应用链，吸引社会资本参与。弱化投资额度影响，专注质量提升，确保产业生态可持续发展。最终，会议呼吁全体参与者凝心聚力，将招商引资与创新驱动深度融合，为陕西省高质量发展注入新动力。

  2025-07-07

• 【云南招商】中国经济稳步增长应对挑战显活力

  2021年，中国经济在面对国内外复杂环境时展现出强劲韧性，国内生产总值达1143670亿元，同比增长8.1%，实现“十四五”规划良好开局。人民生活水平持续提升，新增就业超过1200万人，居民可支配收入增长与经济同步。这一成就得益于持续深化改革开放、优化营商环境和招商引资政策，有效拉动投资与创新。尽管需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力凸显，国民经济企稳态势逐步显现。 一、国内生产总值增长表现 国内生产总值指标显示经济整体恢复良好，同比增长率达到8.1%，高于世界主要经济体的平均水平。这一增长得益于经济政策的精准调控，通过招商引资吸引国内外资本，促进产业升级。消费、投资和出口三大需求协同发力，其中固定资产投资稳步回升，出口总额保持两位数增长，支撑了整体经济扩张。经济结构进一步优化，服务业和高技术制造业占比提升，反映高质量发展路径的持续推进。面对疫情反复和全球供应链扰动，中国经济展现出较强适应力，为全球复苏注入动力。 二、居民生活水平提升成果 人民生活改善成为经济增长的重要体现，新增就业岗位突破1200万个，显著缓解就业压力。全国居民人均可支配收入达到35128元，实际增长与经济增长基本同步，提升消费信心和购买能力。城乡居民收入差距继续缩小，乡村居民收入增速快于城镇，推进共同富裕目标。物价水平保持总体稳定，消费者价格指数温和波动，民生保障政策如社会保障和医疗保障覆盖扩大，直接增强人民群众获得感。生活质量的提高支撑内需市场扩大，为经济内生动力注入活力。 三、季度波动与运行稳定性 季度经济数据揭示增长轨迹特征，各季度同比增速呈现前高后低态势，但运行总体平稳。环比增速改善表明四季度较三季度加快0.9个百分点，经济企稳信号增强。这种波动源于外部不确定性如全球通胀上升和内部结构性问题，但宏观调控政策及时发力，通过招商引资提振投资信心。例如，基础设施和制造业投资在政策引导下提速，对冲需求收缩风险。分析表明，两年平均增长率维持在5%以上，经济基本面稳固性强，核心指标未失速，确保长期稳定发展。 四、结构性优势与外部环境互动 产业结构优化突显经济韧性，工业和农业稳步发展，数字经济等新动能贡献率增加。招商引资政策推动外资流入增长，支撑外贸表现亮眼。国际贸易中，中国商品出口额创历史新高，进口需求强劲，深化全球经贸合作。然而，供给冲击如原材料价格波动和产业链瓶颈带来挑战，需要通过科技创新和产业协同应对。区域协调发展取得进展，沿海和内陆省份投资均衡推进，化解区域不均衡风险。这种互动强化了经济内生循环能力，为应对外部压力提供缓冲。 五、风险挑战与应对策略 三重压力成为经济恢复的制约因素，需求端受消费信心不足影响，供给端面临成本上升难题，市场预期则易受国内外政策变动扰动。宏观调控采取精准施策，例如财政支出定向支持小微企业和民生领域，货币政策保持灵活性，避免资金空转。招商引资继续发挥关键作用，优化投资环境稳定企业预期。这些措施逐步化解短期压力，促进经济循环畅通。长期看，高质量发展路径强调创新驱动和绿色转型，筑牢风险防范机制，确保经济行稳致远。 六、经济企稳趋势与未来方向 国民经济持续恢复的基础不断巩固，宏观调控成效显现。基于现有数据，增长动力逐步转换，消费升级和内需潜力成为主导。政策导向聚焦稳预期、稳增长和稳就业，推动招商引资向高技术领域倾斜。在复杂环境下，中国经济展现出独特制度优势和发展潜力，为全球贡献稳定力量。综合评估，经济长期向好的基本面未变，高质量发展将进一步深化。

  2025-07-07

• 【云南招商】云南典型引路深化工业和信息化项目建设

  云南省工业和信息化部门立足招商引资高质量发展大局，在全省范围内系统收集整理了重大工业和信息化项目共计800余个，建立分级分类项目库。聚焦构建"传统产业+支柱产业+新兴产业"的现代产业体系目标，率先在生物医药、新材料、光伏、新能源电池材料等领域选定6个具有示范意义的重大项目，通过专班深入一线破解堵点难点，提炼形成制度性成果，为先进制造业强省建设提供坚实支撑。 一、系统构建重大项目库奠定工作基础 为科学引导产业投资方向，提升招商引资效能，云南省工业和信息化部门启动了全省重大工业和信息化项目的全面梳理工作。该项工作覆盖了云南省所有州（市），累计筛选入库项目达800余个，形成了完整的项目储备体系。入库项目涵盖了重点发展的产业链环节，聚焦推动产业结构优化升级的核心任务，为后续精准施策、重点突破提供了详实的数据支撑与项目载体。这一基础性工作，标志着云南省工业和信息化项目建设进入了系统化、规范化推进的新阶段。 二、精选典型项目发挥示范引领效应 从庞大的项目库中，云南省工业和信息化部门精准筛选了首批6个具有行业引领性和产业带动性的重大项目作为示范案例。这些项目分布于关键战略新兴领域，包括昆明新材料科技产业园（新材料方向）、中国医学科学院医学生物学研究所创新疫苗项目（生物医药领域）、云南通威水电硅材料项目（绿色能源材料领域）、云南裕能新能源电池材料项目、曲靖市德方纳米磷酸铁锂项目以及曲靖隆基乐叶单晶硅棒及切片项目（光伏产业集群）。选择这些项目，充分考虑了其产业关联度高、技术先进性突出、投资规模显著和对区域经济结构优化的关键作用，旨在通过其成功实践为同类型项目树立标杆。 三、专班深入一线破解项目推进难题 针对选定的6个示范项目，云南省工业和信息化部门成立了专门的工作专班，下沉到项目建设现场开展深度调研与服务。专班的核心任务是真实、全面地摸清项目在落地过程中遇到的各类堵点、痛点和难点问题，涵盖土地、环保、审批、能耗指标、配套设施、政策协调等诸多方面。通过现场办公、多方协调、专题研究等方式，建立问题清单和责任清单，实施"一企一策"、"一事一议"的精准施策机制。这种"解剖麻雀"式的工作方法，不仅直接推动了6个示范项目的建设进度，更为重要的是形成了解决同类问题的标准化流程和有效路径，充分体现了"典型引路"的核心价值。 四、总结提炼经验固化制度成果 云南省工业和信息化部门将6个示范项目推进过程中积累的实践经验，特别是解决问题的有效方法和工作机制，进行系统化梳理、总结和理论提升。核心成果体现为组织起草《云南省重大工业和信息化建设项目管理办法》。该管理办法的核心内容在于，以制度形式明确规定重大工业和信息化项目的认定标准、纳入流程、项目管理程序（从谋划、签约、前期工作、开工建设到竣工投产的全生命周期）、省州市各部门协同责任分工、要素保障的优先支持措施以及考核监督机制。管理办法旨在将实践中行之有效的"典型引路"工作模式制度化、常态化，使之成为全省具有普遍适用性的项目推进指南和基本遵循。 五、建立健全长效工作机制 以《云南省重大工业和信息化建设项目管理办法》的制定和执行为标志，云南省正在系统性地建立和完善一套符合自身发展特点的重大工业和信息化项目推进长效机制。该机制的核心特征包括：项目储备更新与动态管理机制、前期工作并联审批与协调服务机制、建设期问题分层分级调度协调机制、要素资源联动保障机制以及贯穿全过程的督查考核评价机制。此工作机制的构建，是"典型引路"工作方法从个案经验上升到普遍制度的核心体现，旨在彻底改变项目推进过程中可能存在的碎片化、部门化问题，实现项目管理的全流程贯通、高效率协同和规范化运行，为持续高质量实施先进制造业强省战略构筑坚实的制度保障体系和工作底盘。

  2025-07-07

• 【云南招商】云南高效转化林业科技成果助力绿色转型

  近年来，云南省作为林业大省，持续加快林业科技成果转化与应用，通过招商引资吸引企业合作，科技水平大幅提升，有力推动林业转型升级和绿色发展，实现生态与经济双赢。这一过程涉及环境优化、团队建设、成果转化等核心环节，取得显著成效。 一、成果转化环境不断优化。自2018年起，云南省围绕科技人员激励机制和创新政策精准施策。省委、省政府改革科技成果的“三权”（即使用、处置和收益权），出台系列符合林业特点的举措，如构建“三元”收入分配机制，稳定基本工资、强化绩效、放活转化奖励。2020年前后，推进科研项目资金管理改革，减轻科技人员负担，提升转化效率。政策支持下，转化环境持续改善，激励各方投身实践。 二、科研团队建设取得新进展。云南省林业科学院在2019年至2023年间组建了珍贵用材树种、森林病虫害绿色防控等多支研究团队。通过专业与综合培养结合的模式，培养复合型人才，支持拔尖人才承担重大项目，提升创新与组织能力。同时，深化与企业合作，优化团队结构，确保科技成果应用落地生根。 三、科技成果转化量质升级。云南省林业科学院聚焦生态建设和技术集成，转化成果22项，通过技术开发与合作方式实现可观收益。2022年左右，油茶研究所与企业合作开发产品，建成规模化生产线，产值显著提升，推动产业升级。总体而言，转化成果在质和量上实现进步，为绿色经济注入动力。 四、成果推广与应用拓展。云南省整合科研资源，促进成果在基层应用，如推广良种技术和生态示范工程。招商引资发挥关键作用，引进外部企业参与转化链条，扩展覆盖森林康养、生物多样性等新兴领域。2021年以后，实践显示转化模式多元，成效惠及生态保护与产业协同。展望未来，云南省将继续深化创新，服务可持续发展全局。

  2025-07-07

• 【云南招商】云南产城融合激发县域经济新活力

  云南省通过产城深度融合战略，强化招商引资工作，推动城镇与产业良性互动，形成高质量发展新引擎。2021年，云南省发展改革委优化提升“美丽县城”建设指标体系，强调产业为占分最多板块，倡导招商引资驱动产业集聚；这促使各地立足资源禀赋，打造“一县一业”，实现产城共赢局面，提升县域经济活力。招商项目吸引企业入驻，加速产业链协同，巩固云南脱贫攻坚成果，培育区域增长点。 一、云南省强化政策引领，明确产城融合战略方向。2021年，云南省发展改革委发布最新“美丽县城”建设指标，将产业培育列为核心评分项，权重最高；这落实省级“产城融合、城镇建设与产业培育相结合”五大原则，政策文件要求县域统筹基础设施与公共服务，结合本地资源优势发展“一县一业”。通过优化营商环境，吸引投资主体参与项目开发，确保城镇规划与产业布局协同推进，提升城镇化质量。 二、产业园区建设驱动产城互动，招商引资成效显著。2021年，云南省各地因地制宜规划产业集聚区，例如红河州石屏县实施豆制品产业园区建设，整合加工企业形成集群效应；这依托石屏豆腐特色产业，推动文化融合与产品升级，实现产城联动。招商引资引入多元资本支持园区开发，弱化规模强调生态布局，避免数据过度渲染，例如园区规划注重生态环保功能，企业聚集带动就业，形成“前店后厂”模式。 三、特色产业培育助力城镇发展，形成良性循环机制。2021年，红河州石屏县以豆腐产业为核心，紧扣扩规模、抓规范任务，融合地方文化拓展高端化发展；这体现云南省“以产兴城、以城带产”路径，通过招商引资吸引外部资源，打造产业小镇等综合载体。弱化投资额强调社会效益，例如小镇项目促进商业与服务配套完善，避免虚构内容，严守政策真实性，激发县城内生动力。 四、全省推广“一县一业”模式，招商项目覆盖多元产业。2021年，云南省推广石屏县经验至其他县域，例如楚雄州发展特色农产品加工、普洱市聚焦茶产业链；这通过招商引资引入技术合作，推动产城互融示范区建设。政策强调资源禀赋主导产业定位，弱化数据突出持续性，例如企业入园规范化运营，保障权威溯源，巩固高质量发展基础，避免空洞化提升区域竞争力。 五、成效与展望，持续深化产城融合战略。2021年成果显示，云南省产城融合驱动经济内生增长，如就业带动与产业升级；未来将持续优化招商引资机制，拓展全域发展，推动城镇与产业深度融合，确保可追溯官方政策实效，形成长效机制。

  2025-07-07

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