云南华坪经济开发区

• 【云南招商】华侨城云南大会战37项目昆明签约 涵盖文旅城镇化等领域

  2019年，华侨城集团“云南大会战”一周年座谈会在昆明举行，期间华侨城集团有关企业与云南省相关州（市）、县（市、区）及企业签约项目37个，投资金额490亿元，覆盖文旅、城镇化、特色产业、美丽乡村建设等领域，为云南招商引资工作注入新动能。当天，昆明世博园改造提升项目建设启动，华侨城（云南）普洱茶产业有限公司、华侨城欢乐田园发展有限公司揭牌成立。 （一）2018年，华侨城集团“云南大会战”在昆明启动，各子集团会聚云南，签约项目60个，签约金额超过1000亿元。一年来，项目建设有序推进，成效逐步显现。华侨城在云南的华侨城云南集团、云南世博集团、云南文投集团三家集团实现跨越发展，在文旅融合、产业培育等方面取得阶段性成果，为云南相关产业发展提供了有力支撑。 （二）本次签约的37个项目聚焦多个重点领域，其中文旅产业项目注重挖掘云南丰富的民族文化和自然资源，推动文化旅游深度融合；城镇化项目结合云南各地城市发展规划，助力提升城市功能和品质；特色产业项目立足云南特色资源，如普洱茶、田园生态等，培育具有区域竞争力的产业集群；美丽乡村建设项目则致力于改善农村人居环境，促进乡村振兴。昆明世博园改造提升项目是本次活动的重点之一，该项目将进一步融入城市发展格局，加强文化传承与产业创新，打造“无界世博”的全域旅游新形象，提升昆明作为旅游城市的吸引力和影响力。华侨城（云南）普洱茶产业有限公司和华侨城欢乐田园发展有限公司的成立，将进一步整合资源，推动云南特色产业规模化、品牌化发展。 （三）华侨城作为投资主体，积极响应云南发展战略，在推动特色小镇建设过程中，注重结合当地文化特色和产业基础，打造具有独特魅力和可持续发展能力的小镇项目。同时，在项目所在地发展特色产业，创造就业岗位，助力精准扶贫工作，实现经济效益与社会效益的统一。座谈会以“坚守初心担使命深耕云南再出发”为主题，会上华侨城集团对“云南大会战”一年来的优秀个人、项目、单位进行了表彰。与会各方就进一步深化合作、推动项目落地达成共识，明确将以签约项目为突破口，持续助力云南文旅融合发展，为云南经济社会高质量发展贡献力量。省委常委、昆明市委书记、滇中新区党工委书记，华侨城集团党委书记、董事长，华侨城集团党委副书记、总经理出席相关活动。

  2025-07-16

• 【投资绿春县】2018年绿春县政府工作报告

  2018年1月在绿春县第十四届人民代表大会第二次会议上李涛绿春县人民政府县长李涛 一、2017年政府工作回顾2017年，县人民政府在州委、州政府和县委的坚强领导下，按照红河州“13611”工作思路和绿春县“1666”发展思路，紧扣保增长、保脱贫、保运转、保稳定的中心任务，团结和依靠全县各族人民，万众一心决战脱贫攻坚，百折不挠加快转型跨越，县域经济社会在攻坚克难中砥砺前行、再谱新篇，为庆祝党的十九大胜利召开和自治州建立60周年营造了良好氛围。全县完成：生产总值33.53亿元，同比增长11.6%，其中， 一、 二、三产业分别完成增加值8.61亿元、14.43亿元、10.49亿元，分别增长6.2%、19.2%、6.5%;公共财政预算总收入2.89亿元，同比增长4.4%;地方公共财政预算收入2.15亿元，同比增长7%;地方公共财政预算支出20.77亿元，同比增长0.3%;规模以上固定资产投资104.07亿元，同比增长20.3%;社会消费品零售总额7.76亿元，同比增长12.4%;城镇常住居民人均可支配收入27960元，同比增长9.1%;农村常住居民人均可支配收入7742元，同比增长10.5%。 （一）脱贫攻坚更加精准有力。坚守“两不愁，三保障”脱贫标尺，深入开展脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动和贫困人口动态管理，建立健全精准扶贫政策支持体系，整合财政涉农资金3.21亿元，投入扶贫资金10.39亿元，同步推进易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态补偿和社会兜底，巩固和完善专项扶贫、行业扶贫与社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局。2017年9月，省级贫困对象动态管理工作质量第三方考评反馈“三率归零”，全县精准锁定贫困乡镇5个、贫困村73个、建档立卡贫困人口14638户65283人。2016年度30个易地扶贫搬迁工程981户4628名建档立卡贫困群众喜迁新居，完成同步搬迁群众399户1658人;2017年度16个易地扶贫搬迁工程全部开工，计划搬迁建档立卡贫困户695户3093人，同步搬迁108户450人。各项扶助政策基本实现建档立卡贫困人口全覆盖。2017年，预计脱贫退出4个贫困村2016户贫困户9354人贫困人口。全县扶贫对象更加精准，扶贫措施更加有力。 （二）重大项目实施顺利推进。全年推进3000万元以上重大项目51个，实施特色产业园区一号桥片区基础设施建设、阿倮欧滨特色小镇等PPP项目8个，申报总投资2.8亿余元的易地扶贫搬迁、兴边富民和以工代赈项目26个，建设“四个一百”重点项目6个。借助重庆大学举办“生态绿春进重庆”招商引资推介会，积极组团参加南博会、河口边交会等展会活动，实施招商引资项目119个，其中，结转项目38个、新开工项目81个，协议总投资79.18亿元，引进省外到位资金42.16亿元，同比增长12.2%。全县重大项目储备库进一步充实，新增城乡建设用地供应8149.35亩，争取到位各级各类资金同比增长10%，社会资本投资潜力得到挖掘，项目落地难和融资难问题逐步缓解，规模以上固定资产投资持续增长，县域经济发展动能不断增强。 （三）基础设施建设取得突破。元阳至绿春高速公路全面开工，绿春至江城至勐醒沿边高速公路实现进场道路开工，122千米建制村通畅工程竣工通车，坝溜大桥主体完工，总投资5.6亿元的贫困村基础设施建设一期205千米道路硬化工程建设完成，绿春至金平二级公路、平河至半坡至大黑山和骑马坝支线二级公路等项目前期工作取得积极进展，全县自然村和贫困村道路硬化率均达到50%，较2016年分别提高30和20个百分点。八尺水库试蓄水运行，2016年度农田水利重点县项目竣工运营，完成农村饮水安全巩固提升项目86件，惠及群众3.67万人，路俄水库、高效节水灌溉等工程稳步推进，总投资9543.46万元的泗南江绿春县城段、小黑江(勐曼河)俄莫村至勐曼村段、渣马河渣马粮店段、坝渡河(搬布河)坝沙河桥至大黑山粮点段等河道治理工程初步设计报告通过省、州评审，防汛减灾工作扎实开展。城乡电网和高速宽带网络进一步完善，农网改造、电网基建应急和易地扶贫搬迁配套电网建设认真实施，64座4G移动和电信无线网络、县到乡广电网络电视信号光缆干线网建成使用。全县基础设施建设步伐不断加快，城乡群众出行更加方便、饮水更加安全、用电更加可靠、上网更加快捷，经济社会发展环境进一步优化。 （四）产业转型迈出坚实步伐。农业生产方式持续转变。绿色产业提质改造、新型农业经营主体培育和重大农业病害防治取得实效，完成粮食总产11万吨、肉类总产4.13万吨、稻田养鱼11.2万亩，新增澳洲坚果等特色产业1万余亩，改造茶叶等传统产业2万余亩，发展农民专业合作社30个，完成农林牧渔业总产值16.67亿元，同比增长7%。工业基础平台逐步夯实。特色产业园区一号桥片区完成土地征用456亩、地基平整200余亩、建设投资1亿余元，半坡橡胶颗粒加工厂完成地基平整，绿鑫玛玉茶叶精深加工项目竣工投产，实施工业转型升级重点项目5个、“两个10万元”微型企业培育工程150户，水电企业效益好转，工业经济回升，完成工业总产值16.04亿元，同比增长27.1%。文化旅游和商贸物流业加快发展。阿倮欧滨森林公园一期和旧城临街建筑立面改造两个州庆献礼项目按时竣工，县城东部物流中心完成地基平整，县农特产品交易中心完成土地征用，建立乡镇电子商务服务站4个，新建和改造农村商贸流通网店24个，丫口水塘边民互市点实现通货交易，完成边民互市额3.2亿元，同比增长8.5%。全县三次产业结构进一步优化，其中第三产业对经济增长贡献率达18.8%，拉动GDP增长2.1个百分点。 （五）城乡环境整治初见成效。城乡规划日趋完善，县城控制性详细规划和东部新城城市设计等市政规划修订完善，3镇5乡总体规划修编取得初步成果，依法拆除城镇违法建筑5.15万平方米。中国哈尼城建设有序推进，阿倮欧滨特色小镇PPP项目进入社会资本采购阶段，基本完成县城沿街建筑哈尼特色风貌立面改造，精心实施街心花园叠水瀑布、立体停车场、公厕修缮、路灯改造等一批市政工程，加强市政执法和文明劝导，铁拳整治乱搭乱建、乱停乱放、乱扔乱弃等市容乱象，规洞河坝城市建设土地收储工作全面展开，规洞河坝应急抢险公路竣工通车。城乡人居环境得到提升，认真落实中央环保督察反馈意见，全面建立县乡村3级河长制体系，治理水土流失面积42.6平方公里，新建和改造农村垃圾池与卫生公厕231个，开展退耕还林还草、低效林改造、森林抚育等9万余亩，实施农村环境整治项目2个，推进半坡乡政府驻地、平河镇东斯村等地质灾害治理项目15个，环保执法监管、涉林案件查处、农业面源污染防治等工作抓好抓实。城市交通拥堵和环境卫生“脏乱差”问题大幅改观，城镇违法用地和违章建筑现象得到初步遏制，城市现代感和居住舒适度明显提升，大黑山镇、骑马坝乡被命名为省级生态文明乡镇，平河、三猛等5个省级生态文明乡镇申报通过省级评审，农村上厕所难、垃圾堆放难等问题得到有效治理，持续12年保持地质灾害人员零伤亡记录，连续31年无重大森林火灾发生，境内河流常年保持三类以上水质，城镇和农村居民饮用水水质合格率分别达100%、62%，全年空气质量优良率达99.7%，“哈尼家园·生态绿春”美誉度不断提升。 （六）全面深化改革持续推进。供给侧结构性改革取得实效，经济运行稳中有进、稳中提质。行政审批、商事制度等“放管服”改革纵深推进，行政审批效率和公共服务标准化水平进一步提升，群众创业热情有效激发，新登记设立市场主体2039户，注册资本3.84亿元，从业人员4611人。财税和投融资体制改革力度加大，一批重大PPP项目加快实施，经济建设投融资渠道进一步拓宽。农村综合改革和城镇化健康发展综合改革协调推进，农村土地承包经营权确权登记颁证抓紧开展，农田水利改革启动实施，6个村委会改为居委会。文化教育卫生体制改革多点突破，县级公立医院综合改革全面推开，生态文明体制和社会管理体制等各领域改革统筹推进，经济社会发展活力有效释放。 （七）各项社会事业全面推进。教育事业振兴金秋计划深入实施，“全面改薄”、学前教育等工作扎实抓好，绿东新区高级中学建设接近尾声，新区幼儿园和思源实验学校启动实施，教育惠民政策和控辍保学责任制严格落实，师资队伍建设不断加强，教育教学质量有效提高。县人民医院启动整体搬迁，标准化乡镇卫生院和村卫生室建设继续抓好，家庭医生签约服务、重点专科建设、定向委培生管理、防艾、公共卫生和重大疾病防控深入开展，城乡医疗卫生服务体系不断完善。文艺精品创作、档案数字化和体育赛事组织异彩纷呈，民族文化资源挖掘保护和开发利用力度不断加大，成功举办了迎党的十九大、庆祝建州60周年、哈尼语演讲比赛和本土母语歌手音乐交流会等活动，群众性精神文明创建活动广泛开展。就业再就业工作认真抓好，城镇失业率控制在2.91%，完成农村劳动力培训5600人次、转移就业1.2万人，社会保险覆盖面和医保异地就医结算范围进一步扩大，和谐劳动关系构建持续深化。社会救助体系不断完善，农村低保与脱贫攻坚两项政策有效衔接，城乡特困供养、自然灾害救助、双拥优抚等工作取得实效，发放惠民补助和社会救助资金2亿余元。国防动员和民兵预备役建设进一步加强。统计、工会、共青团、妇联、关工委、职教社、残联、红十字会、党史、地方志、气象、防震等社会事业改革和发展迈出新步伐。 （八）社会治理创新成效明显。“七五”普法和“五五”依法治县启动实施。立体化社会治安防控体系逐步完善，突发公共事件防范处置水平不断提高。半坡片区、边境地区和农村毒品综合整治取得积极成效，法治构建、边界巡护、边境缉私、宗教管理不断加强，涉恐、涉暴、“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪和吸毒人员进一步减少。安全生产深入开展，安全生产形势保持平稳。社会稳定和社会治安综合治理属地管理责任制严格落实，社会矛盾纠纷排查化解力度持续加大，受理群众来信来访276件1122人次，同比减少62.5%，成功调解社会矛盾纠纷934件，调解成功率92%。民族团结进步示范创建继续深化，兴边富民“十百千万示范创建工程”和“沿边三年行动计划”持续推进，民族团结、宗教和顺、边疆稳定、社会和谐的良好局面进一步巩固和提升。 （九）政府自身建设得到加强。严格落实全面从严治党主体责任，树牢“四个意识”，强化“一岗双责”，严格监督执纪，严肃财经纪律，规范财政资金使用，加强审计监督和行政监察，完善政府采购、投资评审等制度，廉政风险防控网不断织牢。2017年，全县纪检监察组织共受理信访举报67件次，处置问题线索66件次，立案57件，结案58件(含2016年度1件)，给予党纪政纪处分60人，其中给予党纪政纪双重处分5人，取消预备党员资格1人。依法行政不断加强，行政复议和行政执法水平进一步提高。认真办理人大代表意见和政协提案，办理县人大代表建议70件、县政协提案76件，办复率和满意率均达100%。牢固树立过紧日子思想，厉行勤俭节约，优化支出结构，提高财政资金使用效益，全年减支“三公”经费240万元，较2016年下降13.5%。狠抓作风建设，坚决整治“慵懒散漫”问题，解决好群众反映强烈的热点难点问题，进一步端正了干部职工工作态度，提升了政府执行力和公信力。各位代表，过去一年我县经济社会发展取得的明显成效，是在州委、州政府和县委的坚强领导下，全县上下共同努力、社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向辛勤耕耘在各条战线的同志们，向所有关心支持绿春建设发展的各级各部门和社会各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展不平衡不充分的问题仍然突出，主要表现在：县域经济总量较小，对标全面建成小康社会目标任务形势严峻;经济发展方式粗放，骨干产业支撑不强;交通建设短期内仍然滞后，对外开放水平不高;脱贫攻坚任重道远，脱贫内生动力激发不够;投资环境有待改善，重大项目支撑不足;财政收支矛盾加剧，财政资金调度越来越困难;社会事业发展滞后，群众幸福感有待增强;社会治理水平有待提高，社会维稳形势依然严峻。针对这些困难和问题，我们将强化问题导向，在今后工作中认真研究解决。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署。中国特色社会主义进入新时代，绿春发展也要踏上新征程。绿春生态环境良好，山区资源丰富，民族文化深厚，人口基数小，文化生态旅游、生物资源开发和沿边对外开放潜力巨大，随着建水(个旧)至元阳至绿春至江城至勐醒至西双版纳沿边高速公路、中国哈尼城、特色产业园区、贫困村基础设施、社会事业补短板等一系列重大项目的实施，为绿春加快发展带来了难得的历史机遇，搭建了良好的平台。当前和今后一个时期，我们要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣社会主要矛盾变化，坚持跨越发展第一要务，认真践行“五大发展理念”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实红河州“13611”工作思路和绿春县“1666”发展思路，坚持生态立县、创新活县、实干兴县、依法治县，坚定发展信心、善于解放思想、勇于攻坚克难，内强筋骨、外树形象、善作善成，用足用活中央和省州扶持发展政策，如期打赢精准脱贫攻坚战，全面建成小康社会，开启新时代全面建设社会主义现代化新征程，谱写“哈尼家园·生态绿春”新时代跨越发展新篇章。 二、2018年政府工作安排2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承前启后的重要一年，绿春县也将迎来建县60周年华诞。政府工作的总体要求是：坚决贯彻落实中央和省州经济工作会议以及省委、州委、县委全会精神，突出抓好精准脱贫攻坚、城乡人居环境提升、中国哈尼城建设、乡村振兴战略等重点工作，保持县域经济持续较快发展，维护社会大局和谐稳定，为如期打赢精准脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异成绩迎接绿春县建县60周年。2018年，全县经济社会发展的主要预期目标是：在2017年的基础上，生产总值增长12%以上;地方公共财政预算收入增长5%以上;规模以上固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上;农村常住居民人均可支配收入增长11%以上。为实现以上发展目标，今年要重点抓好以下九个方面工作： （一）集聚政策合力，决战精准脱贫攻坚。脱贫攻坚是当前的首要政治任务和头号民生工程，到2019年实现脱贫摘帽是全县各族人民的共同愿望和迫切需要。要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦“两不愁、三保障”，紧扣“五个一批、六个精准”要求，坚持政策向扶贫倾斜、资金向扶贫整合、项目向扶贫聚焦、力量向扶贫聚集，完善政府主导、社会组织、市场主体以及群众积极参与的贫困治理格局，强化脱贫攻坚整体合力，用干部的辛苦指数换来贫困群众的幸福指数。多渠道整合财政专项扶贫、易地扶贫搬迁、财政涉农、农村危房改造、小额信贷等各类扶贫资金，强化扶贫资金使用和扶贫项目质量监管，提高扶贫资金使用绩效。统筹推进“五个一批”脱贫工程，激发脱贫攻坚持久动力。突出易地扶贫搬迁。今年6月底前实现2017年度16个易地扶贫搬迁点695户贫困户安居房竣工入住，12月底前实现2018年度11个易地扶贫搬迁点592户贫困户安居房竣工入住。抓实产业扶贫。大力扶持与贫困户挂钩的产业，引导贫困户以合作经营、土地流转、入股分红、劳务就业、资产托管等形式，与龙头企业和农民专业合作社建立紧密的利益联结机制，激发贫困群众脱贫致富内生动力。深化教育扶贫。加快教育重点项目建设，推进义务教育均衡发展，严格落实控辍保学和教育惠民政策，加强致富技能培训。落实健康扶贫。完善贫困人口医疗救助和重特大疾病保险制度，推行乡村签约医生上门送医送药服务，分类救治因病致贫人群。用好生态扶贫。将贫困村有条件的贫困户全部纳入新一轮退耕还林还草受益范围，加强生态护林员考核管理，使贫困群众从生态建设和保护中得到实惠。强化兜底保障。将符合条件的扶贫兜底保障对象全部纳入农村最低生活保障和现金直补范围。做好思想扶贫。加大扶贫政策宣传力度，建立扶贫正向激励机制，引导贫困群众革除陋习，培育文明新风，提高贫困群众扶贫政策知晓率和扶贫工作参与度与满意度，发挥贫困群众主体作用，凝聚脱贫攻坚正能量。加强扶贫动态管理。根据扶贫对象各方面情况，定期认定调整，做到精准识别、精准帮扶。通过过硬举措，确保年内脱贫退出贫困乡镇2个、贫困村40个。 （二）强化要素保障，狠抓重大项目建设。绿春要实现建设发展“弯道超车”，就必须狠抓重大项目建设，持续扩大固定资产投资规模，迅速壮大县域经济体量。要紧紧围绕党的十九大战略部署，抓好“十三五”中期评估以及一批中长期发展规划的编制和修订，以科学规划指导经济社会发展。要紧跟国家和省州投资动态，加强重大项目储备，做实基础性前期工作，力争一批重大项目列入国家和省州计划盘子。要严格落实固定资产投资、重大项目建设和招商引资目标任务，改进项目推进机制，提高审批核准备案效率，开工建设一批既拉动近期增长，又蓄积发展后劲的重大项目。要努力拓宽投融资渠道，充分发挥政府投资的引导作用，通过参股或与社会资本PPP合作等方式带动社会投资，有效释放社会投资潜力。要依托阿倮欧滨特色小镇和特色产业园区两大平台，借助对口帮扶单位和各类推介会、展销会，多渠道全领域开展招商引资，提高招商引资质量和效益，引进一批适合绿春发展的重点项目。要实施好建县60周年“十大民生工程”，建设一批群众看得见、摸得着、有效益的项目，提升群众幸福感、获得感和成就感，激发全县干部群众的发展自信和进取精神。 （三）抓实“五网”建设，筑牢跨越发展根基。绿春要实现跨越发展，首先就必须破除以交通为代表的基础设施瓶颈制约。要围绕国家和省州“五网”建设布局，加快推进“五网”基础设施规划和建设。建设互联互通交通网。协调推进元阳至绿春高速公路和绿春至江城至勐醒沿边高速公路建设，完成贫困村基础设施建设二期435千米道路硬化工程，使全县自然村和贫困村道路硬化率达到80%以上，继续推进哈尼梯田旅游环线建设，抓紧做好绿春至金平二级公路、平河至半坡至大黑山和骑马坝支线二级公路、绿春至墨江一级公路、沿边铁路等项目前期工作。建设安全可靠水利网。开工建设路俄水库主体工程和泗南江绿春县城段、小黑江(勐曼河)俄莫村至勐曼村段、渣马河渣马粮店段、坝渡河(搬布河)坝沙河桥至大黑山粮点段河道治理工程，继续实施好饮水安全提质增效和高效节水灌溉工程，进一步做好三角龙潭水库、冷水箐水库、干禾河水库、高井槽水库等项目前期工作。建设高速智能通信网。加强宽带接入网、高清交互式ITV电视网络、地面数字电视覆盖网建设，加快实施“宽带乡村”和电信普服试点工程，完善4G网络向行政村和有条件的自然村覆盖，推动网络互联互通，深化“互联网+”在教育、医疗等社会生活领域的应用。建设绿色便捷能源网。持续抓好农网改造、电网基建应急和易地扶贫搬迁配套电网建设，提高城乡电力保障水平。 （四）推动三产融合，加快产业转型升级。培育壮大一批特色支柱产业，是推动绿春经济社会长久发展的根本。要坚持走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，以壮大高原特色农业、生物资源加工、文化生态旅游业为目标，构建三产融合、集约建设、集群发展、品牌经营、绿色高效的现代产业体系，夯实经济发展和群众脱贫致富支撑。加快现代农业发展。依托绿春自然生态禀赋、特色优势农业和民族民俗文化，突出城镇周边、交通沿线和景区景点等区域，整合财政涉农资金，建设一批以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，培育特色农产品品牌和农旅融合新业态，争创国家级有机农业示范县。完成粮食作物播种面积38.1万亩以上，规范发展农村合作经济组织和田园综合体45个，提质改造茶叶、草果等绿色产业3万亩，开展农业实用技术培训2万人次，积极培育“绿春胡椒”“绿春玛玉茶”“绿春苏丫茶”“绿春草果”“绿春小耳朵猪”“绿春黄连鸡”等一批“绿系”产业品牌，实施优质茶叶、富硒红米、特色养殖、野生采集等农产品有机食品认证6个，绿色食品认证2个，加快提升绿春农产品质量和市场竞争力。加快新型工业发展。全力推进特色产业园区一号桥片区建设，强化基础设施配套，搭建公共服务平台，引进23家产业关联度高、投资规模大、带动力强、生产工艺环保的生物资源精深加工企业入园发展。抓好重点工业项目建设，实现半坡橡胶颗粒加工厂主体工程竣工、大黑山和坝沙水电站并网发电，协调好小黑江流域勐曼二级、三级水电站和黑龙水电站开发工作。分类推进规上工业企业、优势成长型企业和中小企业发展，培育规上工业企业1户以上，实施工业转型升级重点项目5个，扶持发展小微企业100户以上，加快民营经济发展。用好财政扶持、电力支持等政策，帮助工业企业解决发展中遇到的困难和问题。加快旅游业和现代服务业发展。深入实施全域旅游发展战略，实现绿春县与全省“一部手机游云南”同步上线运行，全面推进中国哈尼城和八尺山森林公园建设，完成阿倮欧滨森林公园二期工程，抓好桐株和腊姑梯田湿地公园、万亩樱花海、一乡一森林公园和一批特色民俗村项目建设，加大民族文化挖掘和创意旅游产品开发力度，办好2018年中国绿春哈尼十月年长街古宴文化旅游节。健全城乡商贸物流体系，加快县城东部物流中心和县农特产品交易中心建设，推进县城商业广场、边民互市点等商业贸易场所规范化改造，实施好城乡电子商务建设项目，推动超市、连锁店、便民店向村组延伸，发展健康服务、社区服务、家政服务等面向民生的服务业，培育新的消费增长点。 （五）坚持规划引领，打造美丽宜居家园。建设美丽宜居家园，是全县人民的共同梦想和共同责任。加强城乡规划建设管理，深入实施城乡人居环境提升行动，建设城乡统筹、产城融合、生态宜居、充满活力、特色鲜明的美丽家园。坚持规划先行。修订完善中国哈尼城控制性详细规划、修建性详细规划及3镇5乡总体规划，实现城乡规划全覆盖。加强城市建设和环境卫生综合整治。全面推进中国哈尼城建设，扎实开展国家卫生县城、国家园林县城和省级文明县城创建，加快阿倮欧滨特色小镇配套基础设施以及公益性和商业性项目建设步伐，做好规洞河坝城市建设土地收储、报批和供应，实施好县城供水改扩建、看守所改扩建、残疾人托养中心、风情园综合停车场等项目，改造城市棚户区1576户，推进城区物业管理，抓好城区路网改造和绿化亮化美化工程，开展好环城南路、规洞河坝滨河景观带、环城休闲健身栈道等项目前期工作，完善市容顽疾整治和违法建设治理长效机制。统筹推进平河镇平康新村、大黑山镇搬布新村和大水沟乡批尼丁马等特色集镇扩容工程，完善特色集镇“一水两污”等基本功能配套。深入实施乡村振兴战略，切实抓好三猛乡腊姑、大水沟乡大果马乡村振兴战略试点，加大乡村特色产业培植、基础设施建设和环境卫生综合整治力度，加快全县3000多公里的产业路建设，改造农村危房5000户以上，继续加强乡村卫生公厕和垃圾池配套设施建设，推动美丽乡村建设连点成线、连线成片、全域发展。深化生态文明建设。抓好中央和省委、省政府环保督察反馈意见整改落实，推进林业重点生态工程建设，严防森林火灾，严格执行河长制和环保“三同时”制度，加强水源地保护、防汛抗旱、地质灾害防治、畜禽禁(限)区管理、水土流失治理和农村环境连片综合治理，整治违法用地和非法采石采砂行为，实施新一轮退耕还林还草5.5万亩、营林造林2万亩、地质灾害防治项目14个、水土流失治理20平方公里，完成大黑山镇大田村、平河镇真龙村等7个村501户1726人地质灾害搬迁避让，实现平河、三猛等5个乡镇被命名为省级生态文明乡镇，争取大黑山镇、骑马坝乡被命名为国家级生态文明乡镇，积极争创省级生态县，以实际行动让绿春天更蓝、山更绿、水更清，空气更清新、饮水更干净、环境更美丽。 （六）大胆创新实践，全面深化各项改革。改革是破除陈旧思想观念和体制机制弊端，搬除经济社会发展“绊脚石”的重要举措。深化农村综合改革。认真落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”政策，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，抓好农村产权流转交易市场建设，推动农村土地租赁、托管、股份合作、反租倒包等经营模式创新，分类推进农村集体经营性资产量化到人、确权到户，支持龙头企业、专业大户领办合作组织，发展多种形式的适度规模经营，健全多层次的农业社会化服务体系。加强财税和投融资体制改革。强化全口径预算管理，加大预算编制、转移支付争取和结转资金统筹力度，加快财政资金拨付进度，规范政府举债和融资行为，加强政府性投资项目税收管理和非税收入管理，盘活财政存量资金和国有资产，提高财政资金使用绩效和政府投融资能力，防范化解财政金融风险，千方百计保证工资发放、机构运转、社会保障等基本支出。深化“放管服”改革。加强政府采购和政府性投资项目招投标管理，健全“互联网+政务服务”体系，推进工商注册登记和商标注册便利化改革以及简易注销改革，探索网上登记注册和电子营业执照改革，激发市场主体活力。统筹抓好城镇化健康发展、教科文卫、社会管理和生态文明体制改革，完善农业转移人口市民化政策支持体系，推进基本公共服务常住人口全覆盖，鼓励、引导和支持社会力量参与教科文卫等公共服务事业。 （七）补齐民生短板，提升公众幸福指数。群众利益无小事，民生事业大于天。面对人民日益增长的美好生活需要，要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持既尽力而为又量力而行，加快社会事业发展，努力补齐民生短板，增强群众获得感和幸福感。优先发展教育事业。持续推进教育事业振兴金秋计划，抓紧实施义务教育均衡发展基本办学条件项目，按时完成学校土地征用、功能用房建设、运动场建设和校园绿化工作，做到校园环境、设施设备、生均公用经费、教师素质、管理水平基本均衡，缩小县内外办学条件差距，实现绿东新区高级中学秋季学期招生办学、幼儿园和思源学校教学楼主体完工，加强平安校园和“一网三通两平台三全”教育信息网建设，办好学前教育和职业教育，严肃校风校纪，端正师德师风，提高教育教学质量。积极发展医疗卫生和计生事业。深入实施健康绿春行动计划，加快县人民医院整体搬迁、妇幼保健院改扩建、标准化乡镇卫生院和村卫生室项目建设步伐，深化公立医院综合改革，开展好远程诊疗、双向转诊、家庭医生签约服务等工作，落实好基本公共卫生服务和计生惠民政策，提高医疗卫生和计生服务水平。大力发展文化事业。深培厚植社会主义核心价值观，倡导时代新风，传承民族优秀传统文化，振奋民族精神，提高社会文明水平。完善公共文化服务体系，抓好民族非物质文化遗产保护和开发，创作、编辑并出版一批反映绿春经济社会发展和风土人情的精品力作，组织开展好庆祝建县60周年系列群众文化活动。健全社会保障体系。加大就业创业培训和扶持力度，城镇失业率控制在3.5%以下，劳动力转移就业稳定在2万人以上。落实全民参保计划，完善参保缴费政策，推动“五险合一”经办管理和“五险”统一参保登记及征收稽核，确保建档立卡贫困人口100%参加医疗保险和符合条件人员100%参加城乡居民基本养老保险。健全困难群体社会保障体系，做好大病救助、临时救助等工作。推进城乡老年活动设施和养老服务体系建设，建成牛孔、戈奎、骑马坝和大水沟乡镇敬老院。完成县殡仪馆主体工程。进一步加强国防动员、人民防空、优抚安置、民兵预备役、统计服务、机构编制、档案史志等工作，统筹发展好外事侨务、妇女儿童、青少年、残疾人、老龄、红十字会、关心下一代、中华职教社等社会事业，促进社会全面进步。 （八）善用法治方式，提高社会治理水平。依法治县是实现绿春长治久安的根本保障。积极推进综治中心建设，层层发动群众，努力构建“共治共享”的社会治安防控体系。加强城乡社区治理，完善社会治理体系。深入开展“七五”法治宣传教育，建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系，提高全民法治观念和法律素质。围绕惠民政策落实、城乡规划管理、市政综合执法、建设用地管控、山林权属纠纷、人事编制社保等问题多发领域，落实属地原则和部门主责，严格政策执行标准和程序，规范公正文明执法，维护法律尊严和社会公平正义，规范经济社会发展秩序，从源头上防控社会矛盾，促进社会和谐发展。强化社会治安综合治理，继续抓好半坡片区、边境地区和农村毒品综合整治，严厉打击“暴恐黑、黄赌毒、盗抢骗”等违法犯罪活动，提高公众安全感和满意度。畅通群众诉求渠道，依法维护信访秩序，严格落实社会矛盾排查化解属地管理责任，全力化解社会矛盾。健全安全生产责任制，防范重特大安全事故发生。深入落实红河州创建全国民族团结进步示范州工作，推进全面小康共建共享。加强自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件应急管理，提高突发事件预防和应急处理能力，维护社会大局和谐稳定。 （九）严格监督执纪，建设人民满意政府。群众满意不满意是衡量政府工作的重要标准。面对新时代、新形势、新任务、新要求，政府将更加重视自身建设，不断提升履职能力和水平，不断满足全县人民日益增长的美好生活需要。要全面落实从严治党主体责任。深学笃行党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，认真履行“一岗双责”和监督执纪“四种形态”，坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败工作，加强重点领域、关键岗位行政监察和审计监督，加大干部职工财经知识教育、廉政教育和警示教育力度，解决好群众反映强烈的扶贫、低保、医保等重点领域突出问题。要深入推进依法行政。健全依法科学民主决策机制和政府法律顾问制度，加强重大决策风险评估，落实行政执法责任制，主动接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取社会各界的意见和建议。要着力提高行政效能。持之以恒纠治“四风”，强化行政效能监察，增强制度刚性约束力，坚决整治有令不行、有禁不止，安于现状、消极应付，推诿扯皮、敷衍了事等不良作风，确保中央和省州县党委、政府重大决策部署落实见效。各位代表，宏伟蓝图已经绘就，新时代的伟大征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州党委、政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，不畏艰险、奋发图强，向着打赢精准脱贫攻坚战，实现绿春与全国全省全州同步全面建成小康社会，推进绿春新时代新跨越的宏伟目标阔步前进，以优异成绩向绿春县建县60周年献礼!

  2025-07-16

• 【云南招商】云南省CPI同比微降 消费市场呈现结构性变化

  2021年1月，云南省居民消费价格总水平（CPI）同比下降0.6%，环比上涨0.5%，反映出消费市场在疫情防控常态化下的新特征。作为西南地区重要经济枢纽，云南省在招商引资和产业转型过程中，消费价格的结构性变化为区域经济发展提供了重要参考。工业生产者价格指数（PPI）同比上涨0.7%，显示出生产端逐步回暖的积极信号。 一、消费价格呈现"三升五降"分化格局 食品烟酒类价格同比上涨1.3%，成为支撑CPI的主要因素。其中鲜菜和猪肉价格分别上涨6.9%和5.2%，但涨幅较上月有所回落。医疗保健类价格延续上涨态势，同比微增0.4%，反映出居民健康消费需求持续增长。其他用品和服务价格小幅上升0.3%，表明非必需品类消费逐步恢复。 交通和通信类价格同比下降4.0%，创下最大降幅，主要受成品油价格下调及通信服务资费下降影响。衣着类价格下降1.1%，居住类价格下降0.6%，这两类价格的走低与房地产市场调控政策及服装消费季节性因素密切相关。教育文化和娱乐类价格下降1.7%，显示文娱消费尚未完全恢复至正常水平。 二、环比数据揭示消费市场回暖迹象 1月份CPI环比上涨0.5%，其中食品烟酒类价格环比上涨1.5%，成为推动总指数上行的主要动力。春节前消费旺季带动鲜果、水产品等价格明显上涨，环比分别上升4.3%和3.1%。交通和通信类价格环比上涨0.6%，反映出出行需求有所回升。 居住类价格环比微降0.1%，延续了房地产市场平稳运行的态势。教育文化和娱乐类价格环比下降0.7%，主要由于寒假期间部分文娱场所限流运营。值得注意的是，生活用品及服务类、其他用品和服务价格与上月持平，表明部分消费领域仍处于恢复期。 三、工业领域价格传导效应显现 工业生产者出厂价格同比上涨0.7%，其中生产资料价格上涨1.0%，生活资料价格下降0.3%，反映出上游原材料价格上涨向中游传导的效应。从环比看，PPI上涨1.4%，生产资料价格环比上涨1.8%，明显快于生活资料0.1%的涨幅，这种分化表明工业品价格回升主要由投资需求驱动。 重点行业中，有色金属冶炼和压延加工业价格同比上涨5.2%，煤炭开采和洗选业价格下降3.4%，显示出不同行业复苏进程存在差异。这种工业领域的价格变化，未来可能逐步传导至消费端，对CPI形成一定支撑。 四、消费市场变化反映经济转型特征 云南省消费价格的结构性变化，既受到季节性因素和疫情防控的影响，也反映出经济结构调整的深层特征。食品类价格相对坚挺与服务类价格走弱并存，表明居民消费行为更趋理性。工业领域的价格回升，则为区域经济持续恢复提供了有利条件。 随着云南省招商引资力度加大和重点项目建设推进，消费市场有望保持平稳运行。未来需要关注国际大宗商品价格波动对本地市场的传导效应，以及服务消费复苏进程对整体价格水平的影响。消费价格的适度波动，将为判断经济复苏质量提供重要窗口。

  2025-07-16

• 中老铁路物资出口攀升加强区域经济联动与招商引资活力

  2019年上半年，中老铁路建设持续取得进展，带动相关物资出口实现显著增长，昆明海关通过高效监管服务促进了出口贸易的良性循环，增强了区域招商引资吸引力，并为“一带一路”框架下的经济融合注入新动力，进一步巩固了云南在东南亚合作中的核心地位。 一、中老铁路作为“一带一路”标志性工程，其进展对区域互联互通具有重要意义。该铁路起点在云南昆明，终点在老挝万象，设计为国际运输大动脉，自建设启动以来，一直被视为中国与东盟国家合作的关键纽带。2019年上半年，正值建设施工高峰期，项目的全面铺开拉动对各类建设物资的需求急剧增加，体现了铁路工程在地缘经济中的战略价值。建设物资涵盖广泛类别，包括建筑用料、钢材、机械设备、电气设备及工程车辆等，确保了施工现场的连续性，推动云南经济结构的优化升级。总体而言，铁路的提速建设加深了云南西双版纳磨憨口岸等节点的枢纽作用，为后续商贸流通奠定了坚实基础。 二、物资出口增长呈现稳健趋势，主要源于建设需求释放和通道效率提升。昆明海关数据显示，出口货物量值同比均实现上升，反映出铁路推进对供应链的牵引效应。增长动力包括建设阶段性加速、企业投资积极性高涨，以及跨境物流网络的完善。2019年上半年的数据中，出口货物量和货值增幅虽平缓但可持续，表明中老铁路对区域产业链的整合作用正逐步释放。此外，这一趋势不仅保障了铁路工期，还带动了云南本地制造业发展，间接吸引外资流入相关行业。出口增长非突发变动，而是长期规划的合理结果，其稳定演进突显了中国与老挝合作机制的稳定性。 三、云南西双版纳磨憨口岸作为关键枢纽，在铁路物资出口中扮演不可替代角色。该口岸是中国通达老挝的陆路要冲，2019年建设高峰期期间，每天吞吐量显著增加，成为物资跨境运输的“高速通道”。为应对高负荷运转，昆明海关实施创新调度，通过场外监管模式缓解拥堵，确保运输顺畅。口岸的枢纽地位强化了云南在地域联通中的功能，其物流体系优化还惠及周边产业，带动工程服务与设备制造等领域发展。同时，磨憨与老挝磨丁口岸的协同运作，推动了双向物资流动，体现了双方海关的合作深度，为未来区域一体化探索提供模板。 四、昆明海关通过政策与服务协同，有效支撑了物资出口的通关便利。设立铁路项目绿色通道，实现全年无休运作，采用预约加班的弹性机制应对高峰期需求。海关人员通过定期座谈会和实地调研，直接对接企业诉求，协助优化出口流程，避免延误现象。这些措施不仅落实国家促进“一带一路”建设的优惠政策，还创造高效营商环境。2019年上半年的实施经验表明，服务创新是出口增长的直接推手，海关与地方部门协作打造了“大通关”生态，包括加强跨部门联动以简化审批链条。整体机制强化了贸易韧性，并间接刺激招商机遇。 五、深化国际合作与政策扶持，进一步放大了出口增长对招商引资的辐射效应。昆明海关与老挝磨丁海关定期交流，建立“一带一路”海关联络机制，共同应对口岸挑战。通过政策宣讲及实践分享，吸引多国企业参与铁路配套产业投资，如工程设备供应和维护服务领域。2019年上半年的增长趋势中，招商引资活动随之升温，凸显铁路项目对跨国资本磁吸力；多边合作为企业提供稳定投资环境，推动形成区域价值链。展望未来，铁路通车将释放新一波商机，云南等区域的战略定位有望提升，带动更广域经济互利。 六、出口增长的长远意义在于推进区域经济整合和可持续投资。中老铁路建设物资出口攀升巩固了云南在“一带一路”中的纽带地位，其增长不仅限于短期物流便利，更深化了贸易结构优化。2019年上半年的动态，预示铁路完成后对区域一体化的加速作用，如促进昆明至万象商贸走廊成熟，并为企业投资释放潜能。铁路项目驱动产业链升级，通过招商引资吸引高附加值产业落地，反哺地方经济增长。最终，此类合作模式为东南亚联通提供示范，强化中国与邻国在和平发展道路上的互信共赢。

  2025-07-16

• 【安宁市招商】安宁市工业奖金集中兑现激发企业活力新动能

  2020年，安宁市向辖区企业集中兑现了3000余万元的工业产业扶持资金奖励，此举旨在提振发展信心并激发市场主体活力。通过招商引资举措和“一企一策”点对点服务，企业复产与新厂动工加速推进，招商引资取得积极进展，助力区域经济稳定增长。 一、奖励兑现与服务机制深化企业信心 安宁市工业园集中兑现3000余万元奖金，强化对企业扶持，体现政策精准落地。工业园方面强调，这一奖励有助于缓解企业压力，并通过“一企一策”定制服务和点对点支持，确保老厂复产及新厂建设有序推进。此举不仅是经济提振信号，也是优化营商环境的举措，吸引了更多企业扎根安宁市工业园发展。这种机制避免了项目延误，例如老厂改造和新建项目加速，整体提升了区域产业链韧性和创新活力。 二、招商引资与项目落实促进稳投资成效 招商引资作为关键手段，安宁市工业园取得显著成效。截至特定时期，招商引资到位资金超额完成目标，推动41个项目签约投资协议，包括铝材制造等产业升级项目；15个项目如新材料研发顺利开工，6个项目如配套服务设施竣工投产，总投资超百亿元的健康产业项目签署框架协议，形成多领域协同发展格局。项目推进遵循滚动机制，确保高质高效实施，避免资源浪费。这一系列进展强化了安宁市工业基础，并以项目突破应对经济波动，实现了投资与增长良性循环。 三、滚动推进机制保障高质量建设 安宁市工业园实施规划一批、建设一批、储备一批的滚动推进机制，重点推进年度重点工程。通过稳投资促增长策略，完成基础设施投资约1.5亿元，覆盖交通网络优化等关键领域。同时，谋划工业智能化转型项目，提升区域互联互通水平。这一机制强调项目可持续性，例如交通投资优化促进了工业园区整体效率，为更多企业提供稳定运营环境。通过政策引导和机制创新，避免了项目扎堆风险，确保资源分配合理化和长期发展基础夯实。 四、资金保障与政策支持提速项目建设 安宁市工业园争取外部资金支持，获得国家专项债和抗疫特别国债总计近1亿元注入，实现资金双保障机制，高效用于申报项目建设。这种多源资金结构避免了资金短缺问题，助力配套设施与工业项目提速推进。政策导向聚焦基础设施建设智能化升级，结合招商引资成果，为企业提供稳定资金链。保障举措确保了项目如期落地，如健康产业新城等重大项目快速启动，助推安宁市打造更韧性的经济生态。未来将持续优化资金使用效率，以创新驱动区域发展动能。

  2025-07-16

• 【普洱招商】普洱市6家企业通过中国森林食品认证 产业发展添动能

  2023年，普洱市6家森林食品企业的产品通过中国森林食品认证，获得中国森林食品认证证书与标志，使该市获得国家森林食品认证的企业总数达到8家。这一成果不仅展现了普洱市森林食品产业的发展成效，也为当地招商引资工作带来新机遇，推动绿色生态产业实现高质量发展。 一、森林食品认证的内涵与普洱生态基底。中国森林食品认证是国家对食品从原料产地到生产加工全过程生态安全性、质量可靠性的权威认定，要求产品源自优良森林生态环境，生产过程符合绿色可持续标准。普洱市地处云南西南部，森林覆盖率高，生态环境得天独厚，多样的气候和土壤条件为森林食品生长提供了天然保障。此次6家企业通过认证，是普洱市长期坚持生态保护与产业发展相结合的结果，进一步夯实了当地森林食品产业的生态优势。 二、认证企业的实践与示范效应。在获得认证的企业中，普洱三国庄园茶业有限责任公司的相关产品通过认证，体现了企业在森林食品生产领域的规范化管理。该企业依托普洱市独特的茶区生态资源，在茶叶种植环节注重生态平衡，采用生物防治等绿色技术，加工过程严格控制质量标准，确保产品符合森林食品的认证要求。这类企业的成功实践，为其他森林食品生产企业树立了标杆，带动行业整体提升质量管理水平和生态发展意识。 三、认证成果对产业发展的多维带动。随着获得认证企业数量的增加，普洱市森林食品产业的市场竞争力显著增强。认证产品因具备生态安全优势，在市场上更易获得消费者认可，有助于拓展销售渠道、提升产品附加值。同时，产业规模的扩大能够吸引更多资金、技术等资源投入，为招商引资创造有利环境，推动产业链从种植、加工到销售的全链条升级，促进一二三产业融合发展，为当地经济增长和就业提供支撑。 四、普洱市森林食品产业的未来发展方向。下一步，普洱市将持续优化森林食品产业发展环境，加强对企业的指导和服务，推动更多符合条件的企业参与中国森林食品认证。通过完善产业标准体系、加强技术研发与推广、打造区域公共品牌等措施，提升森林食品产业的规模化、标准化、品牌化水平。同时，依托生态优势，深度挖掘森林食品的文化内涵和健康价值，推动产业与生态旅游、健康养生等业态融合，将森林食品产业培育成为普洱市绿色经济的重要增长极。

  2025-07-16

• 【昆明招商】华为（昆明）数字经济学院成立 助力云南数字人才培养

  2023年，华为（昆明）数字经济学院在昆明呈贡信息产业园区正式成立，同步启动华为（昆明）软件开发云创新中心及驻呈高校首批人才实习实践活动。这是昆明呈贡区深化招商引资、打通高校学生就业技能培养最后一公里的重要举措，将为云南数字经济发展提供人才支撑，推动信息产业高质量发展。 （一）产教融合新探索：数字经济发展的人才支撑 近年来，云南省持续推进数字经济发展，将其作为推动产业转型升级、实现高质量发展的重要抓手。昆明市作为省会城市，积极响应全省战略部署，加快数字基础设施建设和数字产业培育。昆明呈贡信息产业园区作为当地数字经济发展的核心载体，已集聚数百家企业，浪潮云计算产业园、中国移动（一期）等重点项目投入运营，紫光、华为、微软、字节跳动等行业龙头企业相继入驻，昆明数码港国际软件园、云南能投数字经济（呈贡）产业园等新基建项目有序推进，数字经济产业生态逐步完善。然而，随着产业规模扩大，数字人才供需矛盾日益凸显，成为制约产业发展的关键因素。在此背景下，华为（昆明）数字经济学院的成立，正是通过产教融合模式破解人才瓶颈的创新实践，为园区企业与高校人才搭建了直接对接的桥梁。 （二）校企协同育新机：从技能培训到认证就业的全链条布局 华为（昆明）数字经济学院以培养符合产业需求的实战型人才为目标，首期培训聚焦人工智能、鲲鹏应用开发、云计算、大数据、数据通信等前沿技术领域，吸引了数百名驻呈高校大学生参与。培训课程设置紧密结合园区企业实际岗位需求，由华为公司专业技术团队授课，注重理论与实践结合，确保学员掌握行业前沿技能。培训结束后，通过考试的学员可获得华为认证ICT工程师认证，该认证在信息通信行业具有较高认可度，将为学员就业增添竞争力。昆明呈贡信息产业园区管委会相关负责人表示，园区将与高校建立长期合作机制，“园区就是高校的实习实践基地，高校就是园区的人才储备库”，通过搭建平台、共建学院、提供岗位、建设基地，打通校企人才流动渠道。华为公司工作人员也指出，此次活动是合作的开端，未来将持续深化与昆明市、呈贡区的合作，推动人才培养与产业需求深度匹配，实现人才与企业共同发展。 （三）产业生态共发展：打造数字经济人才培育新高地 华为（昆明）数字经济学院的成立，不仅为高校学生提供了技能提升和就业实践的机会，也为园区企业输送了急需的技术人才，将进一步完善昆明呈贡信息产业园区的数字经济产业生态。按照规划，园区将通过持续开展人才实习实践活动，计划每年培养并吸引数百名驻昆高校优秀毕业生在园区创业就业，为产业发展注入源源不断的人才动力。随着数字人才队伍的壮大，园区企业的技术创新能力和市场竞争力将得到提升，进而带动昆明市信息产业整体发展。作为云南省数字经济产教融合的重要成果，华为（昆明）数字经济学院的模式或将为全省其他地区提供借鉴，推动形成“人才培育—产业发展—经济增长”的良性循环，助力云南数字经济实现跨越式发展。

  2025-07-16

• 【云南招商】国家级数据中心项目落地曲靖 打造云南数字经济新高地

  曲靖市经济技术开发区通过精准招商引资，与阿里云、数梦工场、银科瑞创等企业达成合作，共建“国家级数据中心”项目。该项目将围绕信息安全、数字经济产业集群等领域展开，整合5G、人工智能等前沿技术，推动曲靖市新基建和产业数字化转型，助力曲靖市成为云南省数字经济高地。 一、项目背景与签约概况 曲靖市经济技术开发区与数梦工场西南区、华电银科、阿里云西南总部签署了《国家级数据中心项目战略合作协议》。这一合作标志着曲靖市在数字经济领域迈出重要一步。国家级数据中心的建设将依托曲靖市的区位优势和资源禀赋，打造辐射西南地区的数据存储与计算枢纽。 二、项目规划与核心目标 国家级数据中心项目将聚焦信息安全创新，建设高标准数据中心，并围绕数字经济产业集群进行布局。项目计划整合曲靖市及周边区域的产业、政务、文旅等资源，探索“新基建+产业数字化”融合模式。通过构建智慧园区、智慧政务等应用场景，形成“技术+业态+模式”三位一体的数字经济架构，为曲靖市高质量发展注入新动能。 三、技术支撑与产业赋能 项目将充分利用5G、云计算、大数据等技术，提升数据中心的算力与能效水平。同时，通过人工智能和互联网技术优化城市生活服务，推动物流、文旅等配套产业升级。曲靖市经济技术开发区将以此为契机，培育本土数字企业，吸引上下游产业链聚集，形成区域数字经济生态圈。 四、区域影响与发展前景 国家级数据中心的落户将显著提升曲靖市在云南省数字经济发展中的战略地位。项目建成后，不仅能为本地企业提供数据服务，还可面向全国输出算力资源。曲靖市经济技术开发区有望成为西南地区重要的数据节点城市，为“东数西算”工程提供支撑，进一步推动区域经济结构优化。 五、政策支持与协同推进 曲靖市相关部门已出台配套政策，在土地、能源、人才等方面给予项目保障。未来，曲靖市经济技术开发区将与合作企业深化协同，确保项目高效落地，力争将国家级数据中心打造为云南省数字化转型的标杆案例，为全国数字经济创新发展贡献“曲靖经验”。

  2025-07-15

• 【昆明招商】云南省双创大赛圆满落幕 50个创新项目获奖助力招商引资

  2019年“创客中国”云南省中小企业创新创业大赛在昆明市圆满收官，50个优秀项目分获各类奖项，展现了云南省在双创领域的丰硕成果。此次活动由工业和信息化部、财政部指导，云南省工业和信息化厅、云南省财政厅和昆明市人民政府联合主办，旨在推动中小企业创新发展，为招商引资注入新动能。颁奖典礼同期发布了《昆明市小微企业创业创新基地城市示范综合发展报告》，进一步凸显了昆明市作为双创示范城市的引领作用。 一、大赛覆盖多领域创新项目亮点纷呈 大赛自启动以来，吸引了农业、手工业、人工智能、教育等行业的近300个项目参与角逐。经过近两个月的评审，最终评选出50个获奖项目，其中4个项目凭借技术突破和应用前景获得一等奖。例如，昆明全波红外科技有限公司的“可镀DLC膜光学无热化红外镜头研制”和“现场一分钟毒品检测仪”项目，聚焦高端制造与公共安全；昆明理工大学的“非入户式居民用电负荷智能辨识终端”和昆明桑达科技有限公司的“智能辅助外骨骼机器人研究与开发”项目，分别瞄准能源管理与医疗康复领域，展现了云南省科技创新的多元化布局。 二、政策支持与资源整合双创生态持续优化 云南省通过大赛平台整合政府、高校、企业及金融资源，为中小企业提供政策扶持与孵化服务。昆明市作为国家小微企业创业创新基地城市示范，通过发布《综合发展报告》，系统总结了双创载体建设、服务体系建设及科技成果转化等方面的经验。报告显示，昆明市已形成“众创空间—孵化器—产业园”全链条孵化体系，累计培育科技型中小企业超千家，为全省双创工作提供了可复制的模式。 三、聚焦产业升级助力区域经济高质量发展 大赛获奖项目不仅具备技术创新性，更与云南省重点产业规划紧密契合。例如，人工智能与高端装备制造类项目占比显著，反映了云南省推动传统产业智能化转型的决心。此外，农业领域的创新项目通过电商平台与精深加工技术，助力乡村振兴。这些成果为云南省招商引资提供了优质标的，吸引了多家投资机构关注，部分项目已进入产业化对接阶段。 四、展望未来双创引擎作用持续强化 云南省将以大赛为契机，进一步优化双创政策环境，强化产学研协同创新机制。昆明市计划扩大双创示范基地辐射范围，重点培育生物医药、新能源、数字经济等新兴产业集群。通过持续举办高水平双创赛事，云南省有望吸引更多创新资源集聚，为区域经济高质量发展提供强劲支撑。

  2025-07-15

• 【投资盘龙区】2017年昆明市盘龙区政府工作报告

  2017年2月19日在昆明市盘龙区第十六届人民代表大会第一次会议上昆明市盘龙区人民政府区长梁崑各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2016年及第十五届区政府工作回顾二号首长2016年，面对经济持续下行、多重困难挑战交织叠加的严峻形势，区政府全面贯彻落实中央、省、市和区委各项决策部署，把发展作为第一要务，牢牢把握并积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，推进供给侧结构性改革，通过加快发展，促进转型升级，不断破解发展中的难题，全区经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。 （一）千方百计稳增长。认真落实中央和省、市关于稳增长、推进供给侧结构性改革的工作部署，及时出台《盘龙区稳增长促发展若干政策措施》《盘龙区关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等政策措施，强化经济运行调度和精准服务，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。产业转型升级步伐加快，启动“商贸服务业再创业三年行动计划”，出台《关于加快楼宇（总部）经济和现代服务业发展的实施意见》及配套文件，开展楼宇（总部）经济、汽车服务、金融服务等重点产业规划编制。新培育亿元楼宇1幢，引入区域型总部企业10户，第三产业实现增加值400.99亿元，增长8%。坚定不移推进项目建设，激活停工、半停工项目7个，新开工项目52个，全年实施各类项目153个。经济开放程度提高，成功举办泰国节等活动，英国、意大利等欧洲11国在我区设立签证中心，实际利用市外资金75.22亿元，实际到位外资6480.71万美元。“双创”工作扎实推进，2个众创空间获国家级认定，省知识产权强区试点考核、市创新型试点城区建设通过验收，全社会研发经费投入占GDP比重达2.8%。全区地区生产总值完成572.52亿元，同比增长9%；一般公共预算收入完成38.03亿元，同比增长8.1%；规模以上工业增加值同比增长10.2%；规模以上固定资产投资完成445.07亿元，同比增长8.5%；社会消费品零售总额实现443.77亿元，同比增长11.8%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现37528元、16386元，同比增长8.1%和9.6%。 （二）扎实提升城市品质。稳妥有序推进城市更新改造，完成拆迁9.43万平方米，实现6个项目交易，启动周家营石闸村二期等2个项目安置房建设，完成中坝片区等2个项目安置房交付2154套。积极推进城中村改造历史遗留问题处置。实施小庄村等3个城中村微改造项目试点。启动地铁4、5号线征迁。完成年度土地储备和供应计划，收储土地1021.4亩，供应土地2198.2亩。路网结构进一步完善，盘龙209号路等14条道路和松华路、太乙路跨江桥建成通车，机场高速、绕城高速与寺瓦路实现快速连接，跃龙桥与盘龙210号路引道等3个节点改造完成。完成17件防汛排涝清淤应急工程；建成110千伏金瓦电力通道。加强环卫基础设施建设，新建公厕44座、提升改造60座。深化环卫体制改革，率先实施环卫一体化，提升作业水平，实现“改扫为洗、改扫为吸，以克论净、路见本色”。全面启动“四治三改一拆一增”工作，推进路名牌标准化建设和户外广告整治，“盘龙便民通”导航识别平台建成投用，规范设置北京路及周边非机动车存放点27个，拆除临违建筑228宗22.18万平方米，拓东、鼓楼片区综合整治成效明显。 （三）夯实农村发展基础。坚决打好脱贫攻坚战，积极推进农村建档立卡贫困户农村危房改造，大水井等8个地质灾害点223户实现搬迁，果东、三转弯两个省级扶贫重点村脱贫出列，1857名建档立卡贫困人口实现脱贫。建成2个省级美丽宜居乡村、9个新农村示范村。加强农村基础设施建设，完成15条“村村通”道路硬化建设和阿果公路、大哨线等3条公路改造；实施大石坝水库工作闸改造、樟木箐水库防渗工程等一批农村水利设施建设和人饮工程，有效改善灌溉面积4500亩，解决农村2857人饮水问题。农业生产稳步发展，完成粮食播种15.2万亩，烤烟种植2.53万亩。投资3803.47万元，实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补普惠制项目86个。 （四）持续开展生态保护。加强水源区保护，完成鼠街生态清洁小流域治理，建成侯家营等5个片区村庄生活污水处理站，强化生态湿地、污水处理设施、集镇污水处理厂管理。深入开展入滇河道治理，完成金汁河除险加固工程，麦溪沟、王家沟水环境综合整治工程等项目顺利推进。持续开展城乡绿化及生态建设，完成银杏公园、盘龙江三公里景观示范带及白邑寺公园绿化建设，新增城市绿地30.24公顷，种植乔木1.77万株。全面完成123条道路冻害植物灾后恢复。大力开展“省市联动·绿化昆明·共建春城”义务植树活动，完成义务植树91.7万株，九龙湾、长虫山“五采区”植被修复基本完成。省级生态文明区创建工作通过验收。 （五）不断加强民生保障。启动新一轮教育综合改革，围绕实施“三名工程”，探索推进六项改革机制。新建市政府机关幼儿园万宏园区、云师大附属昆明湖小学等8所学校（园），完成8所学校2.72万平方米“全面改薄”。102所学校（点）安装一键式报警系统，率先引入第三方校园安全评估管理机制。设立教育终身成就奖并进行首次表彰。大力推进教育公平，公办义务教育阶段学校招收外来务工人员随迁子女5375人。我区以全省最高分通过国家义教均衡综合评估复核。卫生事业稳步发展，完成17个社区（村）卫生室标准化建设，新增5个社区卫生服务机构，松华坝水源区“健康大篷车”巡回诊疗“一站式服务”常态化开展，创建“全国中医药特色社区卫生服务示范区”工作通过复审。积极落实“全面两孩”政策，全区人口自然增长率为6.1‰。新增金钟、大哨两个市级公共文化服务示范点，圆满举办第36届盘龙江文化艺术节暨建区60周年系列庆祝活动，昆明世博园成功创建为国家5A级景区。我区在省青运会上取得金牌总数排名第二的历史最好成绩。社会保障不断加强，基本社会保险参保119.9万人，城乡低保应保尽保，我区被国家民政部确定为“2016年社会救助领域创新实践活动单位”。全年提供有效就业岗位3.76万个，新增城镇就业3.02万人，城镇登记失业率控制在3.05%以内，创建市级“促进农民转移就业示范乡镇”、“农业创业示范村”各1个。基本建成城市棚户区改造安置房1200套，新开工建设1130套。新增居家养老服务中心2家。区妇女儿童发展规划纲要实施情况通过国务院中期评估，荣获“全国实施妇女儿童发展纲要先进集体”称号。 （六）稳步提高治理水平。进一步深化社区“五级治理”，在9个“村改居”社区、村开展“五级治理”试点。推进“数字盘龙”工作，完成区级指挥中心和部分街道、社区平台建设，在17个社区推广应用综合管理平台，初步形成社会治理服务“一图一格”、“一数一源”和案件报送处置三级闭环。通过购置优质资产，解决田园路等4个社区和东华派出所办公用房问题。圆满完成社区（村）“两委”换届工作。顺利通过“全国社区治理和服务创新实验区”验收。狠抓安全生产工作，强化交通、消防等重点领域安全监管，实施“公路安全生命防护工程”，推进“两站两员”建设。省级食品安全区创建工作通过验收。进一步健全大调解工作格局，深入实施“平安细胞”工程，完善社会治安立体化防控体系，加强流动人口及出租房管理，推进禁毒人民战争，社会治安形势总体良好。 （七）不断加强自身建设。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，全年办理省、市、区人大代表建议109件、政协提案84件，办复率100%，面商率100%。进一步扩大政务公开范围，完成重要事项网上公示867项、重点工作网上通报2276项。全面推行法律顾问制度，举行重大决策听证23次。完成重点建设项目审计50项，核减工程造价1.58亿元。结合“放管服”改革，探索开展政务服务“一窗式”三级联动综合办理，推行网上审批、集中审批、投资中介超市、代办帮办制和“一站式”服务等工作举措，投资服务环境得到改善。推动不动产统一登记改革，成立不动产登记盘龙分中心。启动“五证合 一、一照一码”登记制度改革，推行“双随机、一公开”抽查制度。完善群众监督投诉机制，通过“12345”、“96128”、区长信箱等方式，受理群众来信来电8793件，办结率100%，群众满意率90%以上。各位代表，2016年各项任务的完成，为第十五届区人民政府工作画上了圆满的句号。回顾本届政府履职的四年，我们面临的任务艰巨繁重，走过的道路极不平凡。区政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持“五位一体”总体布局，按照“四个全面”战略布局，践行“五大发展”理念，促进发展方式转型升级，人民生活水平不断提高，保持了经济社会的良好发展。这是发展方式加快转变的四年。围绕建设区域性国际中心城市核心城区需要，不断强化片区功能定位，全力发展以商贸服务业和楼宇（总部）经济为代表的第三产业，空间布局、产业发展与项目建设进一步融合。四年累计实施各类项目350个，完成投资505.68亿元；三次产业结构由1.05：30.26：68.69调整为0.88：29.08：70.04，其中第三产业增加值由301.61亿元增加到400.99亿元，年均增长8.31%。全区地区生产总值由439.14亿元增加到572.52亿元，年均增长10.2%；一般公共预算收入由33.25亿元增加到38.03亿元，年均增长8.74%；规模以上固定资产投资由327.63亿元增加到445.07亿元，年均增长13.38%；社会消费品零售总额由336.65亿元增加到443.77亿元，年均增长10.32%。这是城乡融合更加紧密的四年。按照新型城镇化的要求，突出以城带乡、以城哺农，均衡配置城乡资源，严守耕地红线，扎实开展社会主义新农村建设，逐步缩小城乡差距，城乡统筹取得新进展。完成主城区控制性详细规划梳理、松华坝水源区保护专项规划暨村庄布局布点规划等一批城乡规划成果。收储土地5724亩，供应建设用地5088.36亩，清理闲置土地2479.44亩，有效保障城乡建设。完成城中村改造拆迁265.33万平方米，建成公共租赁住房3045套、城市棚户区改造安置房6349套。加强城乡基础设施建设，投资23.5亿元，建成城市道路33条30.6公里，完成8条道路综合整治，打通一批断头路和交通节点；实施90条271.93公里农村公路硬化及改造，自然村公路硬化率达99.4%，基本实现“村村通”目标。建成各类水利设施4098件，改善灌溉面积1.64万亩，解决5.4万人饮水困难问题。全面实施城乡清洁工程，保洁面积从1266万平方米扩大到1982万平方米，城市管理综合考核、清洁指数连续四年排名主城区第一。加强城乡统筹，投入1.3亿元完成39个新农村、美丽乡村、扶贫村建设，“三农”支出四年累计达13.75亿元，城乡收入差距从2.47:1缩小到2.29:1。这是生态建设卓有成效的四年。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，持续加强松华坝水源区保护，积极做好污染防治和生态治理，完成2个生态小流域治理，松华坝水库水质稳定达到Ⅱ类水。实施东干渠、金汁河等6条河道综合整治。新增城市绿地497.91公顷，种植乔木41.07万株，建成区绿地率由45.06%增至48.87%，绿化覆盖率由49.25%增至53.05%。森林覆盖率达57.26%，护林防火工作连续三年全市第一。万元生产总值能耗累计下降22.71%，空气质量优良级天数达标率在80%以上。双龙、松华、滇源、阿子营四个街道创建为国家级生态乡镇，42个村创建为市级生态村，4个村创建为省级生态村。这是发展成果更加惠民的四年。深入细致做好社会托底工作，努力补齐民生短板，扎实办好民生实事。财政支出的73.78%用于民生支出。城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长9.16%、12.28%。教育经费累计支出30.34亿元，新建、改扩建学校33所，教育资源配置更加优化。城乡医疗卫生服务体系和公共应急、疾病防控、卫生计生执法监督体系不断健全，农村卫生综合改革取得成效。累计提供有效就业岗位14.77万个，农村劳动力转移就业3.45万人，新增城镇就业11.97万人，任旗营、桃园社区被评为国家级充分就业社区。基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面不断扩大，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险实现整合。区、街道、社区（村）三级公共文化服务体系不断健全，建成野鸭湖国家级健身步道。全面推行“五级治理”，加快“数字盘龙”建设，社会治理水平不断提升。四年来，我区先后荣获全国和谐社区建设示范城区、全国校园科技体育示范区、云南省教育先进区、云南省责任督学挂牌督导工作先进区、云南省卫生应急综合示范区、云南省敬老文明号等荣誉称号。这是改革创新全面深化的四年。围绕全面深化改革的目标，在政府职能转变、发挥市场作用、投融资体制改革、城市规划建设管理、产城融合发展、加强生态保护、民生和社会治理等方面认真探索研究，稳步有序推进各领域改革，改革成效逐步显现。持续推进简政放权，开展行政审批制度、商事制度和政府机构改革工作，修改完善区政务管理局等14家单位“三定”方案，组建区市场监管局、区卫计局。健全“三重一大”集体决策、专家咨询、社会公示听证等制度，严格规范行政执法部门行政权力运行，24个区属部门和12家街道办事处公开权力清单。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育，坚决落实中央和省、市作风建设各项规定，认真履行党风廉政建设主体责任，强化行政监察、审计监督和民生监督，廉政建设不断加强。妇女儿童、残疾人、红十字会、民族宗教、史志档案、双拥、国防动员、气象等工作均取得突出成绩。各位代表！我们取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。今天的成就，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是历届区级领导班子艰苦努力的结果，更得益于各级领导、各界人士的关心和支持，也凝聚了全区广大干部群众的辛劳和汗水。在此，我谨代表盘龙区人民政府，向全区广大干部群众、区人大代表和政协委员、历届区级老领导，向驻区单位、企业、人民解放军和武警官兵，向所有关心、支持、参与盘龙发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去，我们更加清醒认识到，当前盘龙仍然处于爬坡过坎、负重前行，攻坚克难、不进则退的发展阶段，发展的任务还很重，发展中不平衡、不充分、不协调、不可持续仍然是我们面临的主要问题。主要表现在：转方式调结构速度不够快，现代服务业发展不充分，不能有效对冲经济下行压力，继续保持经济中高速增长压力较大；民生和社会事业仍然存在短板，公共服务供给不足，水源区群众增收致富困难；城市现代化程度不高，精细化、智能化管理水平有待进一步提升；城中村改造历史遗留问题凸显，各类矛盾和利益诉求复杂，维护稳定压力加大；面对发展中出现的问题，责任意识、服务意识和工作激情亟需增强。对这些困难和问题，我们要通过改革创新和加快发展，认真加以解决。 二、今后五年的基本思路和目标任务未来五年，是我区全面实现“十三五”规划目标的关键期，也是率先全面建成小康社会的攻坚期。纵观全局，审视自身，机遇与挑战并存，加快产业结构调整、促进转型发展刻不容缓，培育新的经济增长点、增强发展新动能刻不容缓，补齐发展短板、巩固脱贫攻坚成果、率先全面建成小康社会刻不容缓，我们等不起、慢不得，必须肩负起历史的责任和发展的重任，切实增强发展意识、首位意识、担当意识、进取意识，积极主动融入国家和省市重大发展战略，在改革开放中主动而为，在转型升级中加快发展，在创新开拓中寻求突破，加快建设区域性国际中心城市核心城区。按照区十一次党代会提出的指导思想和目标任务，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神为统领，按照省第十次党代会、市第十一次党代会、区第十一次党代会的安排部署，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真践行“五大发展”理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以增加人民群众的获得感和满意度为根本目的，进一步转变发展方式，调整经济结构，壮大都市经济，强化生态保护，加快建设区域性国际中心城市核心城区，确保在全市率先全面建成小康社会。未来五年，我们的奋斗目标是：地区生产总值年均增长9%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%，在巩固全面建成小康社会的基础上，全区经济社会发展迈上更高水平，物质基础更加雄厚、生态环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。围绕上述目标，我们要突出以下重点：必须坚持跨越发展，不断壮大综合实力。继续按照中心带动、轴线拓展、多片发展的思路，全面推进中央商务区、北部山水新区、世博新区、茨坝、双龙片区等事关盘龙发展全局、带动性强的重点片区规划建设，着力构建“2233”发展格局。通过加快各重点功能区空间布局、土地利用、产业发展、基础设施和城市规划设计的有机融合，强化可持续发展能力，使盘龙的发展支撑更实、后劲更足、实力更强。必须坚持创新发展，不断增强发展动力。坚持创新驱动，聚力转方式、调结构，推进产城融合、文旅融合，大力实施现代服务业发展“1281”工程，全面落实楼宇（总部）经济、文化旅游、汽车服务、金融服务、大健康等重点产业行动计划，加快形成具有明显比较优势的产业体系。持续推进大众创业、万众创新，实施科技服务业“5612”行动计划，到2021年，全社会研发经费投入占GDP比重达3.5%，使盘龙的发展更有活力、动能更加强劲。必须坚持协调发展，不断促进城乡进步。健全以城带乡、城乡互动长效机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，不断缩小城乡差距。坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，切实巩固脱贫成果。以提高城乡环境水平为目标，全面开展城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”，深入实施城市品质提升“十大工程”，促进城乡环境宜居宜人，让群众生活更舒适、更美好。必须坚持绿色发展，不断巩固生态优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，努力实现生态建设、环境保护与转方式、调结构有机结合。突出抓好松华坝水源区保护，完成“十三五”入滇河道治理项目，确保水质稳定达标。到2021年，全区森林覆盖率达到58%以上，环境空气质量优良级天数达标率大于95%，使盘龙天更蓝、地更绿、水更清、更可持续发展。必须坚持开放发展，不断促进互利共赢。始终把区域发展布局融入省市发展战略，进一步突出首位意识，拓展格局、拓宽视野，积极抢抓“一带一路”、“滇中经济圈”建设等重大机遇，把盘龙的区位优势、资源优势、生态优势转化为发展优势，努力发展更高层次的开放型经济。到2021年，实际利用市外资金累计达350亿元，实际到位外资超过2.5亿美元，使盘龙的发展更开放、更包容。必须坚持共享发展，不断增进民生福祉。推进教育综合改革，全面普及学前教育，均衡发展义务教育，扩大优质高中教育资源，开展多种形式的继续教育和职业培训，到2021年引进区外优质教育资源举办学校不少于10所。多渠道扩大就业和再就业，年均新增城镇就业2.4万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。深化医药卫生体制改革，逐步完善现代医院管理制度，完善覆盖城乡的基本医疗卫生和公共卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力。统筹推进城乡社会保障体系建设，完善社会救助体系，发展健康养老产业，提高保障水平，让群众的生活更安全、更健康、更幸福。必须坚持规范发展，不断提升治理水平。坚持把改革作为推动发展的强大动力，全面深化“放管服”改革，加快完善各方面的制度规范，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、提升社会治理水平、维护社会公平正义方面转变。始终坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责，让政府工作更高效，政务服务更便捷。 三、2017年的工作建议2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府工作的开局之年。做好今年工作，必须在稳的前提下在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。今年全区经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长9%以上，一般公共预算收入增长5%以上，规模以上固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在7‰左右。为实现上述目标，重点抓好以下工作： （一）保持经济平稳增长提高有效投资。发挥投资对经济增长的关键作用，实施区级重点项目204个，其中，新开工建设56个，续建119个，开展项目前期工作29个。加大重点片区重点项目推进力度。在东风广场中央商务区，加快推进恒隆广场、春之眼、香格里拉酒店、昆明饭店改造等重大项目建设，力争年内该片区投资达60亿元以上。在北部山水新区，着力推进三峡集团云南区域总部、红星美凯龙世博家具博览中心、蓝光悦彩城等重大项目建设，配套建设医疗、文化娱乐、健身运动、生活服务等设施，力争年内该片区投资达100亿元以上。在世博新区，加快推进领东山语、万科城市之光、玺樾花园、碧桂园·凤凰湾、鸣凤邻里等项目建设，力争年内该片区投资达80亿元以上。在双龙片区，依托绿色生态环境、野鸭湖旅游小镇等资源条件，推进黄龙箐养老社区、智者的山丘等项目建设，力争年内该片区投资达10亿元以上。在茨坝片区，重点推进871文化创意工场、白水泥厂旧城改造等项目建设，力争年内该片区投资达20亿元以上。坚持以政府投资撬动社会投资，加强银政、政企合作，通过引入PPP模式等方式，不断激活民间投资。完善项目推进机制，继续按照“一个项目、一位领导、一套班子、一支队伍、一项制度”的要求，重点项目每周调度、月度分析、季度协调、半年总结，确保项目高效率推进、快节奏落实。促进消费升级。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，落实国家房地产去库存优惠政策，有序化解商品房库存，合理引导房地产业由单一地产向养老、文化、旅游等综合地产转变，商品房库存规模减少110万平方米，非商品住房去库存周期缩短4至5个月。积极巩固扩大汽车等传统消费，拓展文化娱乐、体育健身、休闲旅游等新型消费领域，大力促进消费升级，形成新的消费增长点。强化招商引资。充分发挥重点片区承载作用，用好南博会、旅交会、农博会等开放合作平台，开展定向、定点、定产业链招商，承接符合我区产业导向的发达地区产业拓展。完善招商引资工作机制，及时兑现楼宇（总部）经济相关扶持政策，确保政策杠杆效应得到充分体现。创新招商模式，实施精准招商、专业招商、以商招商、商会招商，争取多招大项目、好项目。坚持主动服务、靠前服务，想方设法帮助企业解决项目推进中遇到的规划、用地等困难和问题，确保项目引得进来，更要落得下去。全年完成招商引资内资80亿元、外资7000万美元。 （二）促进产业转型升级加速产业融合发展。以发展现代服务业为主攻方向，以实施“1281”工程为抓手，用好促进楼宇（总部）经济和现代服务业发展的相关扶持政策，完成楼宇（总部）经济、汽车服务、科技服务、金融服务等一批重点产业专项规划编制。设立产业发展基金，培育打造八大重点产业，强化产业支撑。持续巩固商贸服务业，打造一批名品、名店、名街和重点商圈，拓展、丰富楼宇（总部）经济内涵，建立楼宇服务中心，打造专业、特色楼宇2栋，新增亿元楼宇2栋、千万元楼宇3栋，新引进总部企业6户以上。聚焦金融服务，引入各类金融服务机构入驻。大力发展汽车服务业，推进车行天下二期、虹桥汽车财富中心等项目建设，培育汽车后市场，打造汽车全产业链服务。积极培育电子信息技术产业，力争引进谷歌体验中心等项目。加快培育文化创意产业，推进闲置厂房“腾笼换鸟”，加强花之城、三龙文化创意产业园、C86山茶坊等项目建设提升，文化创意及相关产业增加值递增25%以上。促进科技服务业发展，发挥昆明植物研究所、云南农业大学等科研单位的研发优势，深化院地合作，推动传统工业向科创生物、文化创意产业转型升级，加快打造“一镇两轴一走廊”。推进全域旅游发展。促进文旅融合，深入挖掘西南联大学术研究机构旧址、名人旧居和龙泉古镇历史文化与民俗文化资源，大力推进历史遗迹国有化，开展梁思成林徽因旧居、中央研究院历史语言研究所等历史遗迹整治修缮，加快闻一多主题公园暨闻一多纪念馆建设，努力将龙泉古镇建设成为集历史文化遗迹保护、非物质文化遗产展示、现代文化艺术创意于一体的综合型旅游区。大力发展都市旅游，推动滇越铁路法式风情文化小镇、昆明故事、摩玛梦想城等一批文化旅游项目建设，不断提升世博园国家5A级景区品质，整合云南野生动物园、金殿公园、昙华寺公园等旅游资源，实现旅游总收入增长35%以上。狠抓创新创业。深化科技体制改革，推进云南省可持续发展实验区、智慧城区、知识产权强区、科技富民惠民工作，实施高新技术企业培育、科技型中小企业孵化、科技企业上市培育工程，全社会研发经费投入占GDP达3%，新培育认定高新技术企业10家以上，专利申请授权量达1700件以上。抓好微型企业培育和中小企业成长工程，促进民营企业加快发展。积极构建创新创业孵化体系，打造“众创、众包、众扶、众筹”支撑平台。加强与省、市科技部门对接，构建省、市、区协同推进茨坝生物小镇建设工作机制，启动大昆明植物园、生物多样性博物馆、盘龙生物科技产业园和生物双创中心等一批重点项目。加强创新创业人才培养和引进，深入实施“人才之光”、“盘龙英才”等重大人才工程，大力培育和弘扬创新精神、企业家精神和工匠精神。 （三）提高城市现代化水平加强城市规划建设。坚持推进“多规合一”，完成《盘龙区控规梳理完善城市设计及市政基础设施部分》报审，编制农大片区、龙泉古镇等专项规划，开展北京路及重点片区、街区城市设计工作。强化龙泉、青云、茨坝、双龙四大片区基础设施配套，加快松华路等6条新建道路和龙泉路延长线北段等3条续建道路建设，推进北京路连接西北绕城高速立交工程、白云路地下人防工程及道路综合整治项目，启动农科南路跨江桥建设。推进110千伏龙泉电力通道建设和3.6万户天然气置换。积极探索城市更新改造新模式，以安置房建设交付、土地交储、公共服务设施建设为重点，出台关于过渡安置费保障、城市更新改造代建项目等方面的配套文件，逐步破解城中村改造历史遗留问题。启动二环以内凤凰村、水晶村等一批城中村和老旧居民区“微改造”工作。加快周家营石闸村等9个项目后续征迁，做好新草房村等14个项目土地交储供应，启动东庄前村等3个项目安置房建设，开展刘家营村等11个项目安置房选房交付；推进阀门厂等旧城、旧厂改建项目征迁工作。完成地铁4、5号线盘龙段征迁。提高城市管理水平。继续推进城管体制改革，完善综合管理体系，积极探索城管领域“大部门制”改革。推进“智慧城管”与“数字盘龙”相融合，加快建设“智慧化城市管理综合运行系统”。扎实开展“四治三改一拆一增”和城市管理品质提升“十大工程”。加快推进环卫一体化，扩大作业范围，力争年内城区一体化作业达600万平方米，机械化率达85%以上。提升水源区保洁标准。建立健全监督考评机制，确保城市管理综合考核及“清洁指数”排名前列。巩固和推进户外广告综合整治工作，加大交通拥堵治理力度，查处违法违规建筑比例不低于普查底数50%。新建公厕69座，提升改造公厕60座，管理维护好104座直管公厕并免费开放。结合打造“春城花都”，加大公园建设及景观提升力度，启动霖雨公园、清水河公园建设，完成机场高速沿线冻害桉树更换，提升北京路、人民路、东风路、穿金路等重要道路绿化景观，建设林荫大道3000米，新增城市绿地15公顷、种植乔木1万株以上。启动十条道路、十座桥梁、十个节点、十个游园和十个社区“五个十”综合整治行动，提升城市品位。推进绿化管养体制改革，探索数字化管养模式，逐步实现管养考核信息化、精准化、精细化。 （四）推进城乡协调发展持续巩固脱贫成果。结合建设美丽宜居乡村，开展脱贫攻坚“回头看”，完善三转弯、果东扶贫项目水利配套，推进农村危房改造和抗震安居工程建设，建立脱贫长效机制，推进贫困边缘人口脱贫，巩固提升脱贫成果。完成2个省级美丽宜居乡村、2个市级精准扶贫示范村建设，打造三转弯、竹园村民族团结示范村。完善农村基础设施。全面开展农村“七改三清”，统筹实施水、电、路、网、农村客运等升级工程，完成小河公路等3条道路改造，实施17条路网连通道路硬化工程，完善16条农村客运线路配套建设。实施青龙潭、龙门等水库除险加固和大石坝、闸坝水厂水质提升工程项目，开展高效节水农田和“五小水利”建设，进一步改善农村人居环境和生产生活条件。多渠道促进农民增收。推进农业供给侧改革，坚持走有机农业、绿色农业、特色农业发展之路，完成粮食播种15万亩、烤烟2.1万亩，种植生态农产品4万亩，发展经济林果1000亩。加大农村劳动力转移培训力度，完成转移就业4000人。 （五）增强绿色发展优势继续开展水环境综合治理。持续加强松华坝水源区保护，启动马军湿地水质提升工程前期工作，实施冷水河、牧羊河沿岸村庄截污工程；加强生态清洁小流域运行管护，实施坡耕地综合整治、石漠化综合治理等工程，确保入库河道水质稳定达到Ⅱ类水。推进滇池治理“十三五”规划项目建设，开展王家沟、麦溪沟、东白沙河等6个水环境综合整治项目。完成黑臭水体整治。继续加强“河道三包”、联动巡查月检等工作制度，抓实河段长责任制，巩固整治成果，确保水质达标。强化环境综合治理。继续开展城市生态隔离林带、交通沿线、滇池面山绿化，强化“五采区”管护，逐步恢复植被，提升片区景观效果和生态环境。做好封山育林、人工造林工作，加强林政资源管理和森林防火体系建设。继续开展水、土、大气污染等环境专项整治及监测，加强建筑施工、渣土运输管理。严格环境准入制度，突出抓好重点行业、企业节能减排，实现单位国内生产总值能耗下降3%，削减化学需氧量3.1万吨、氨氮2705吨。积极发展清洁能源，倡导绿色低碳生活。 （六）持续办好民生实事加快教育事业发展。深入实施教育改革“六项机制”，继续抓好名校、名师、名长“三名工程”，探索成立教育产业发展有限公司，突破人才引进瓶颈，引进优秀名师50人左右，引入优质学校1至2所。结合城市更新改造，同步配建5所学校（园）。继续推进茨坝中学与昆三十四中整合，启动双龙中学迁建，实施昆明市实验中学综合楼、实验楼等校安工程排危项目，完成培智学校提升改造。积极实施学区化管理、城乡学校互助等多种形式的办学体制和管理模式，大力发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，推进优质教育资源共建共享。建立校园安全长效管理制度，做好防治中小学生欺凌和暴力工作。提升卫计服务水平。加快推进城市公立医院改革步伐，提升服务群众能力。推行分级诊疗和双向就诊。推广家庭医生签约服务工作，城区家庭医生签约覆盖率提高到30%、农村家庭医生签约覆盖率提高到70%。坚持和完善松华坝水源区“健康大篷车”巡回诊疗“一站式服务”制度，促进基本公共卫生服务均等化。优化医疗资源布局，完成青云社区卫生服务中心建设和9个村卫生室改扩建工程。扎实推进慢性非传染性疾病、重性精神病防治，巩固国家慢性病综合防控示范区创建成果。继续做好人口计生工作，巩固“全面两孩”政策。继续开展爱国卫生运动，巩固“创卫”成果。推进文化体育事业发展。加强公共文化服务体系建设，推进农家书屋、群众性文体活动广场、城市社区“15分钟体育健身圈”等文化惠民项目，建成20个社区（村）综合文化服务中心、2个街道综合文化服务中心，实现公共文化服务项目考核指标完成率达80%以上。启动实施“文明市民培育工程”三年行动计划。广泛开展全民健身运动，做好市第十一届少数民族传统体育运动会备战工作。提升公共保障水平。把就业作为头等大事，落实“云岭全民创业计划”，新增城镇就业2.4万人。实行建筑领域农民工实名制管理，推行银行代发工资制度，完善解决农民工工资拖欠联动机制。实施全民参保计划，做好外来务工人员参加职工社会保险工作，推动机关事业单位养老保险制度改革，完成医疗保险服务标准化试点建设。稳步推进保障性安居工程建设，开工建设城市棚户区改造安置房500套。结合水源区实际，有序推进农村危房改造和地质灾害整治。坚持政府购买服务“居家养老”模式，委托社会组织为“三无”老人、孤寡老人等9类老年人提供上门服务。支持社会力量兴办养老机构，新增2个居家养老服务中心。新建“爱心食堂”3个。做好征兵及“双拥”共建，统筹推进国防动员、民兵预备役、应急动员等工作。继续做好妇女儿童、民族宗教、对台、档案、地方志、气象、残疾人、红十字会、志愿者服务等工作。 （七）提高社会治理水平完善社会治理机制。以“善政、惠民、共治”为目标，继续深化“数字盘龙”建设，构建便捷高效的社会治理和民生服务体系。加快平台推广、应用拓展和基础数据采集，完成机构设置、人员队伍和体制机制建设。街道平台实现全覆盖，社区平台覆盖主城街道50%、涉农街道20%以上，主城和涉农街道基础数据采集率分别达80%和60%以上，初步建成大数据池，城市管理、综合治理和安全生产模块联线运行。采取划拨、购买等方式，逐步解决部分社区（村）和派出所办公用房问题。进一步拓展和深化社区“五级治理”，巩固“全国社区治理和服务创新实验区”建设成果。做好第二次全国地名普查工作。维护社会和谐稳定。大力加强法治宣传教育，做好“七五”普法规划启动工作，提高公民法律意识和法律素质。继续开展矛盾纠纷排查化解，深入推进平安盘龙建设，加强全域网格化管理和电子监控覆盖，打造立体化、数字化的社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，严防事故发生。全面探索社区“五级治理”与食品安全衔接工作，继续推进餐饮单位量化分级管理和动态等级评定，抓好“云南省食品药品信息化监管建设试点”工作。各位代表！新的形势和任务对政府工作提出了更高要求。实现2017年和今后五年的发展目标，必须全面加强政府自身建设。强化依法行政，建设法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，完善权力清单、责任清单动态管理机制，严格依照法定权限和程序行使权力。成立区政府法律顾问团，建立健全重大决策合法性审查、规范性文件发布和监督管理制度。严格规范行政执法行为，构建行政执法案件归档审查员制度、重大行政执法法制审核制度。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，积极执行区人大常委会决议决定，认真办理人大代表建议。主动接受区政协民主监督，认真办理政协提案，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。强化公务人员法律知识培训，提升依法决策、依法行政、依法治理的能力和水平。强化改革创新，建设服务政府。抓好经济领域改革，认真落实“三去一降一补”供给侧结构性改革任务。加快财税体制改革，建立完善跨年度预算平衡和国库集中支付运行机制，加强税收协控联管。推进国有企业改革，建立现代企业制度。深化投融资体制改革，推进政府购买服务和政府与社会资本合作PPP模式。深化“放管服”改革，完善区、街道、社区三级政务服务体系，建设新的区政务服务中心。加快“互联网+政务服务”建设，充分发挥政务服务“一窗式”三级联动综合办理和网上平台作用，全面推行网上审批、集中审批、联合审批、并联审批，落实首问首办、服务承诺、代办帮办、“一站式”办理等制度。进一步简政放权，全面实现“五证合 一、一照一码”，推进“双随机、一公开”监管工作。强化从严治政，建设廉洁政府。严格执行中央、省、市和区委关于党风廉政建设的要求，认真履行主体责任，推进廉洁政府建设。组织开展廉政教育，加强理想信念、廉政警示、法规法纪教育，守住做人、做事、用权、交友的底线。加强政府班子建设，健全工作机制，坚持重大事项集体研究，用制度管人管权管事，把权力关进制度的“笼子”。推进政务公开，加强公共资金、国有资产监管和领导干部经济责任审计工作，保持惩治腐败高压态势，形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政务环境。各位代表！时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的大力支持下，紧紧依靠全区人民，以坚定不移的信念、勤政务实的作风、埋头苦干的精神，为加快建设区域性国际中心城市核心城区，率先全面建成小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！附：名词解释 一、主要指标1．地区生产总值（GDP）指一个地区所有常住单位在一定时期内（一般为一年）所生产和提供的最终产品（包括服务）价值之和，即所有常驻机构单位或产业部门一定时期内生产的可供最终使用的产品和劳务的价值。2．一般公共预算收入指通过一定的形式和程序，有计划地筹措归地方政府支配的收入，是地方政府行使其职能的财力保证。包括：地方的各项税收、国有资产经营收益、行政性收费收入和罚没收入、专项收入、其他收入。3．规模以上固定资产投资指一定时期在国民经济各部门、各行业固定资产再生产中投入资金的数量。2011年起，固定资产投资统计起报点由项目计划总投资50万元提高到500万元，500万元以下项目不再纳入固定资产投资统计范围。4．社会消费品零售总额指各种经济类型的批发零售贸易业、餐饮业、制造业和其他行业对城乡居民和社会集团的消费品零售额及农民对非农业居民零售额的总和。5．城镇常住居民人均可支配收入指在一定时期内被调查的城镇常住居民家庭在支付个人所得税、财产税以及其他经常性转移支出后所余下的可用于家庭日常生活的实际收入。6．农村常住居民人均可支配收入指每个农村常住人口总收入扣除各项费用支出和转移性支出后，实际可以用于最终消费、投资和储蓄的收入。可支配收入是农村居民在国民收入分配中的最终所得。7．城镇登记失业率指报告期末城镇实有登记失业人数与期末城镇从业人员总数加期末城镇实有登记失业人数之比。8．人口自然增长率指一定时期内一个国家或一个地区人口出生数减去死亡数后与同一时期的平均总人口数之比。 二、专有名词1.供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。2.商贸服务业指与企业商务贸易活动及老百姓生活密切相关的批发业、零售业、住宿业、餐饮业、租赁业、商务服务业、居民服务业以及物流、典当、拍卖和部分娱乐业等其他服务业。3．楼宇（总部）经济指以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税源，带动区域经济发展，体现集约型、高密度为特点的一种经济形态。4．众创空间即为小微创新企业成长和个人创新创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。5．环卫一体化指将道路清扫、河道保洁、垃圾清运、公厕和垃圾中转站维护管养统一交由中标环卫保洁公司进行作业。6．改扫为洗、改扫为吸，以克论净、路见本色指以洗路来取代日常人工清扫，考核标准将按路面灰尘重量进行考核，通过清洗来恢复路的本来颜色。7．四治三改一拆一增2016年省委、省政府决定继续推进城乡人居环境提升工作，其中在城市全面治理市容环境乱象、重点区域脏迹、城市环境污染、城市交通拥堵，改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村和拆除违法违规建筑，增加绿化、提升品质。8．盘龙便民通即盘龙区以便民为宗旨，为广大市民或游客出行时查询、定位和导航到公共基础设施或服务机构提供便利的微信公众平台。9．村村通指在对全区各行政村道路硬化的基础上，完成所有自然村进村道路的硬化。10.“一事一议”财政奖补指村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展的村内公益事业建设项目，政府采取以奖代补、民办公助的方式，给予适当财政奖补。11.清洁小流域即以小流域为单位，构筑生态修复、生态治理、生态保护三道防线，实现生态系统良性循环，人与自然和谐，人口、资源、环境协调发展。12．五采区即采石、采矿、采砂、取土及砖瓦窑采区。13．三名工程2016年全市教育工作会议提出，即实施名校、名师、名长工程。14.全面改薄即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。15.水源区“健康大篷车”巡回诊疗“一站式服务”2016年，区委、区政府为解决我区水源保护区群众“看病难”及优质医疗资源相对不足、医疗水平相对较低的现状，提出了创新开展水源保护区“大篷车”巡回诊疗活动，涵盖水源区4个街道，42个行政村。巡诊活动以自然月为单位开展，按照市级医院对接街道，区级医院对接行政村，街道卫生院对接村卫生室的全方位、全覆盖工作原则开展。16.五级治理即区-街道-社区-居民小组-楼栋治理模式。17.数字盘龙数字盘龙是盘龙区在转变政府职能、打造服务型政府的背景下，以精细化社会治理和精准化公共服务为主要内容，以实现智慧政府为目标，运用云计算、大数据、移动互联、智能感知等现代信息技术，有效整合孤立、分散的公共服务资源，强化多部门联合管理和协同服务，对社会治理与公共服务的组织、管理、监督、考核等各环节工作，进行定量分析、评价和决策，推动条块协同和部门联动、指挥和监督双轴制衡、精细管理和效能提升，促使社会各方和各部门切实履行法定责任，实现社会治理与公共服务的全覆盖，搭建社会化、无缝化、常态化和智能化的社会治理与公共服务体系。18．一图一格、一数一源“一图一格”指建立统一的空间地理信息平台，实行全区“一张图”，并依托城市管理网格，运用电子地图和现代信息技术，把一定区域内的人、地、物、事、组织等社会治理与公共服务内容全部纳入网格，推动力量下沉、资源整合，实现精细管理、无缝管理、闭环处理、共商共治。“一数一源”即指定部门在统一的标准、规范下完成各类基础数据（包括人口、事、物、地、组织等）的采集、更新、维护，供系统共享使用，其他部门不再重复采集。19.案件报送处置三级闭环即依托数量化社会治理与公共服务系统，按照“采集上报、指挥派遣、任务处置、核查反馈、结案归档、考核评价”案件处置流程，建立的区、街道、社区案件处置三级闭环。一级为区闭环，闭环处置区级管理服务事项；二级为街道闭环，闭环处置街道管理服务事项；三级为社区闭环，依托社区两委两站、社区理事会、志愿者协会和各类社会组织，将单位和市民组织起来，依法自我发现问题、解决问题。20．公路安全生命防护工程2014年国务院办公厅出台《关于实施公路安全生命防护工程的意见》，包括实施公路安全隐患治理，改善农村公路交通安全基础设施，提高安全防护水平，提升公路交通安全综合治理能力等内容。21．两站两员即在涉农街道设立交通安全管理站、交通安全劝导站，同时配备交通安全专职协管员、交通安全劝导员。22．政务服务“一窗式”改革即按照“一个窗口对外”的原则，在全区统一构建的“网上服务大厅”和“网络信息平台”上，对各政务服务机构和职能部门的行政许可项目、管理服务项目、便民服务项目的审批和服务方式，通过“互联网＋政务服务”模式，实现从传统部门管理模式向集约化网络管理模式的转变，从单一事项办理窗口向综合事项办理窗口的转变，从“一站式”服务向“一窗式”服务的转变，最终达到“一窗收件，同时审批，一窗发证”的目标。23．五证合 一、一照一码即将由工商行政管理局（市场监督管理局）、质监、税务、人力社保、统计五个部门（云南省由于统计证已取消，故加载公安部门印章刊刻备案）分别核发不同证照，改为由工商部门（市场监督管理局）核发加载统一社会信用代码的营业执照。24.“三重一大”集体决策制度即认真贯彻民主集中制原则，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。25.绿地率指城市建成区内各绿化用地总面积占城市建成区总面积的比例，也可计算建成区内一定地区的绿地率。26.绿化覆盖率指绿化植物的垂直投影面积占城市总用地面积的比值，是衡量一个城市绿化水平的主要指标。27.清洁指数是以一个统计周期内发生的环境卫生问题量作为监测数据，形成评价指标，组成环境卫生清洁指数监测评价指标体系，由动态指标和静态指标组成。动态指标反映考核对象当期与自身上期相比指标的发展变化，静态指标则反映的是考核对象当期指标所达到的水平，按计算结果从高到低分别排出综合评价的次序。28．“2233”产业发展格局即两心两轴三次三区，“两心”为两个发展中心，即中央商务中心、世博新区旅游产业中心，分别带动商贸和文化旅游两大主导产业发展；“两轴”为两条发展主轴，即：北京路发展轴、沣源路发展轴，分别为现代商贸业、总部经济的发展轴和都市产业、文化旅游业发展轴；“三次”为三个发展次中心，即：联盟总部经济次中心、北辰商务休闲次中心、东华时尚经济次中心；“三区”为三个产业培育发展的聚集区，即：北部山水新区、都市产业园区、水源生态保护区。29.现代服务业发展“1281”工程“1”个总体规划，即现代服务业发展规划；“2”个工作思路，即生产性服务业和生活性服务业并举，政策招引和服务保障并重；“8”个重点产业，即发展商贸服务、金融服务、汽车服务、电子信息技术、文化创意、科技服务、都市旅游、大健康产业；“1”项战略性工作，即抓“双创”，做好孵化器，培育未来增长点。30.大健康产业由医疗性健康服务和非医疗性健康服务两大部分构成，包含四大基本产业群体，即：以医疗服务机构为主体的医疗产业，以药品、医疗器械以及其他医疗耗材产销为主体的医药产业，以保健食品、健康产品产销为主体的保健品产业，以个性化健康检测评估、咨询服务、调理康复、保障促进等为主体的健康管理服务产业。31.科技服务业“5612”行动计划即聚焦专业化技术服务、科技信息服务、综合科技服务、科学研究与试验发展服务、科技推广及相关服务5大领域，打造生物医药大健康产业、高原特色农业产业、创新创业孵化服务、电子信息技术服务、检验检测综合服务、知识产权服务6个科技服务高地，按“一镇两轴一走廊”，优化盘龙区科技服务业发展空间布局，即在茨坝片区建设昆明生物谷，在北京路和白塔路建设知识产权服务和检验检测服务两条主轴，在北部片区建设一条科普产业走廊，到2020年建成1个科技服务业聚集发展示范区，科技服务业营业总收入实现200亿元以上。32．全社会研究与试验发展经费是指全社会在研究与试验发展活动中投入的经费总和，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。33.七改三清2016年省委、省政府决定继续推进城乡人居环境提升工作，其中在农村开展“七改三清”环境整治行动，实施改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶，清洁水源、清洁田园、清洁家园，切实改善农村人居环境。34.城市品质提升十大工程2016年9月29日，盘龙区党政联席会议确定。具体为：实施道路交通整治提升、绿化提升、市容环境整治提升、临违建筑整治、城中村微改造、平安盘龙建设、历史文化遗迹保护利用、幸福盘龙建设、文明市民培育、智慧城市建设等十大工程。35.一带一路即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2013年9月和10月，习近平总书记分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。36.滇中经济圈是指云南中部以昆明为核心，半径约150～200公里左右包括曲靖市、玉溪市和楚雄彝族自治州四个州市组成的行政辖区，总面积94558平方公里，占全省国土面积的24%，2008年该区域人口1698.7万人，占全省总人口的37.4%。37．放管服即简政放权、放管结合、优化服务。38．PPPPublic-PrivatePartnership，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目融资模式，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设。39.众创、众包、众扶、众筹2016年国务院《政府工作报告》提出。“众创”是指通过创业创新服务平台聚集全社会各类创新资源；“众包”则是指借助互联网等手段，将传统由特定企业和机构完成的任务，向自愿参与的所有企业和个人进行分工；“众扶”指通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种途径，共助小微企业和创业者成长；“众筹”指通过互联网平台向社会募集资金。40．多规合一是指利用信息化手段，建立统一的空间规划体系，实现城乡统筹发展的方法和平台。具体内容包括建立“三个一”基本体系：建立统一的空间规划体系“一张图”、建立统一的规划信息管理“一个平台”、建立多部门参与规划的“一个协调机制”。41.城中村微改造是指对主城建成区范围内现状条件好的城中村，在维持现状建设格局基本不变的前提下，不再实施拆除重建，而是通过健全基础配套、完善公共服务、加强环境整治、挖掘文化内涵等微改造的方式，达到提升整治的效果。42.河道三包即包治脏、包治乱、包绿化。43.普惠性民办幼儿园指提供普惠性服务的民办幼儿园，其收费不高于同类公办幼儿园的收费标准。44.学区化管理是指区域内的各个学校在区教育部门倡导和组织下，在满足自身教育教学需求的前提下，以发挥教育资源更大效益为目标，组成促进教育资源共享的校际间协作互助形式。学区内的学校（园）结合自身特点，平等地参加学区活动，参与学区工作的协调、管理。45.15分钟体育健身圈居民在主城区以正常速度步行15分钟左右、直线距离1000-1200米范围，就有一处可供开展健身活动的场馆、场地或设施。46.三去一降一补根据供给侧结构性改革提出，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。47.双随机、一公开双随机、一公开是国务院办公厅在2015年8月发布的《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  2025-07-15

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